OРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ ИНСТИТУТ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ

Аналитический отчет	Нефедова В.И.
Инструментарий	Ильясов А.Н., Тырсина Е.Н., Тимченко Л.А.
Введение первичных данных в компьютер	Тырсина Е.Н., Сливкина И.А., Федорова Н.М., Инякин И.В.
Обработка данных	Тырсина Е.Н., Тимченко Л.А.

АНАЛИТИЧЕСКАЯ СПРАВКА ПО РЕЗУЛЬТАТАМ КУРСОВОЙ ПОДГОТОВКИ

ПЕДАГОГИЧЕСКИХ И РУКОВОДЯЩИХ РАБОТНИКОВ

по состоянию на 23 июня 2001 года

Всего за 2000/2001 учебный год по состоянию на 23 июня 2001 года зафиксировано через машинную регистрацию в Центре диагностических и информационных технологий Оренбургского областного института повышения квалификации работников образования на различных типах курсовой подготовки 14297 человек (в 1999/2000 учебном году - 12858 человек). Выполнили полный объем часов курсов повышения квалификации в этом учебном году 8872 человека (в 1999/2000 учебном году - 7499 человек).

1. Некоторые тенденции по представительству на курсах повышения квалификации работников образования

1.1. Повышение квалификации работников образования по различным типам

курсовой подготовки

Анализ курсовой подготовки за последние четыре учебных года позволяет говорить о тенденциях к возрастанию представительства слушателей курсов по различным типам курсовой подготовки. Всего за четыре года в полном объеме часов прошли курсовую подготовку 26192 работника образовательных учреждений Оренбургской области:

Таблица 1
Учебный год	Количество человек
1997-1998	4053
1998-1999	5768
1999-2000	7499
2000-2001	8872
Итого:	26192

Анализ статистических отчетов по итогам повышения квалификации педагогических работников образовательных учреждений показывает тенденцию возрастания численности групп на курсах повышения квалификации к аттестации на первую, вторую и высшую квалификационные категории. Всего за последние четыре учебные года на аттестационных курсах по должностям учитель, воспитатель, педагог и другие педагогические должности выполнили полный объем часов и получили сертификаты 9067 человек (35% от общего числа обученных на курсах), из них на первую квалификационную категорию (А1) – 4956 человек (55% от общего числа педагогов, претендующих на квалификационные категории), на 2 квалификационную категорию (А2) – 3395 человека (37% от общего числа педагогов, претендующих на квалификационные категории), на высшую квалификационную категорию (АВ) – 716 человек (8% от общего числа педагогов, претендующих на квалификационные категории):

Таблица 2
Учебный год	Всего:	Первая категория (А1)	Вторая категория (А2)	Высшая категория (АВ)
1997-1998	1775	1011	705	59
1998-1999	1724	825	732	167
1999-2000	2519	1358	955	206
2000-2001	3049	1762	1003	284
Итого:	9067	4956	3395	716

Отмечены тенденции к возрастанию групп педагогических работников, которые получают сертификаты по итогам защиты теоретического направления выбранных ими курсов повышения квалификации на соответствующую категорию. Особо выделим группу претендентов на высшую квалификационную категорию, для которой всегда открыты двери Оренбургского областного института повышения квалификации работников образования, работники научных и методических структур которого имеют десятилетний опыт работы с данной категорией педагогов. Все эти годы уровень требований к итоговым работам аттестующихся педагогов не снижается, поэтому как положительную тенденцию отмечаем, что самыми многочисленными группами среди претендентов на высшую квалификационную категорию из года в год остаются учителя математики, русского языка и литературы, биологии, иностранных языков, истории и обществознания, начальных классов, физического воспитания, а также работники дополнительного образования и дошкольного образования.

Заметна тенденция к увеличению числа педагогических работников не только на “категорийных” курсах повышения квалификации, но и на курсах базового повышения квалификации (БП) - 2015 человек (7% от общего числа), проблемных (ПР, МО, ПС, КЭ, СТ, ТП) - 10049 человек (38% от общего числа), стажировках (СТ) – 932 человека (4% от общего числа):

Таблица 3
Учебный год	Всего	Курсы базового повышения (БП)	Курсы по проблемам (ПР, МО, ПС, КЭ, СТ, ТП)	Стажировка (СТ)
1997-1998	2020	208	1578	237
1998-1999	2311	406	1822	83
1999-2000	4016	593	3155	268
2000-2001	4646	808	3494	344
Итого:	12993	2015	10049	932

В последние годы в регионе активизирована организация повышения квалификации для руководящих кадров образовательных учреждений. Отметим количество руководящих работников, которые работали на курсах повышения квалификации, программа которых предназначена специально для руководящих работников образовательных учреждений:

1. На курсах профессиональной переподготовки руководителей на соответствие занимаемой должности:1 уровень (Р1) за четыре учебных года подготовлено руководящих кадров в количестве 1430 человек:

Таблица 4
Учебный год	Количество человек
1997-1998	84
1998-1999	534
1999-2000	476
2000-2001	336
Итого:	1430

2. На курсах профессиональной переподготовки руководителей на соответствие занимаемой должности:2 уровень “Менеджмент в образовании” (Р2) за три учебных года прошли защиту 115 человек:

	Таблица 5
Учебный год	Количество человек
1998-1999	55
1999-2000	31
2000-2001	29
Итого:	115

3. На курсах повышения квалификации к аттестации на первую квалификационную категорию (Ф1) с 1998 года прошли курсы в полном объеме часов 889 руководящих работников:

Таблица 6
Учебный год	Количество человек
1998-1999	127
1999-2000	349
2000-2001	413
Итого:	889

4. На курсах повышения квалификации к аттестации на высшую категорию за три учебных года прошли защиту первого теоретического направления аттестации 203 руководящих работника (ФВ):

	Таблица 7
Учебный год	Количество человек
1998-1999	18
1999-2000	108
2000-2001	77
Итого:	126

5. На стажировках и на курсах повышения квалификации по различным проблемам руководящие работники образовательных учреждений прошли обучение в количестве 291 человек (из них стажировались 33 человека, работали в ходе конкурса “Лидер Оренбуржья” – 10 человек, выполнили полный объем программы курсов для заведующих РМК/ГМК – 31 человек, для заведующих (начальников) РОО/ГОО и управлений – 35 человек). Отметим, что УМК руководящих кадров ИПК систематически организовывает курсовую подготовку для руководителей всех уровней – директоров образовательных учреждений и их заместителей, заведующих (начальников) районными и городскими отделами (управлениями) образованием, заведующих территориальными методическими кабинетами, руководителей подразделений, главных специалистов и пр.

Подведем некоторые общие итоги.

С учетом общего числа педагогических и управленческих работников образования, а также факта защиты на 2 квалификационную категорию по итогам курсов базового повышения квалификации (так, например, в 2000/2001 учебном году 1811 человек выполнили объем курсов базового повышения квалификации и 1003 человека из них выполнили требования к защите на вторую категорию):

1. На курсах повышения квалификации к аттестации на первую, вторую и высшую квалификационные категории, выполненных в полном объеме часов за четыре учебных года - 9557 человек, из них на первую квалификационную категорию (А1, Ф1) – 5369 человек, на вторую квалификационную категорию (А2) – 3395 человек, на высшую квалификационную категорию (АВ, ФВ) – 793 человека (таблица 8):

Таблица 8
Учебный год	Всего:	Первая категория (А1, Ф1)	Вторая категория (А2)	Высшая категория (АВ, ФВ)
1997-1998	1775	1011	705	59
1998-1999	1869	952	732	185
1999-2000	2976	1707	955	314
2000-2001	3539	2175	1003	361
Итого:	9557	5369	3395	793

2. На стажировках (СТ) и курсах повышения квалификации по различным проблемам (ПР, МО, ПС, КЭ, СТ, ТП, ЗМ, ЗР,) и курсах базового повышения квалификации (БП) за четыре года выполнили полный объем курсов повышения квалификации 14320 человек:

Таблица 9
Учебный год	Всего	Курсы базового повышения (БП)	Курсы по проблемам (ПР, МО, ПС, КЭ, СТ, ТП, ЗМ, ЗР,)	Стажировка (СТ)
1997-1998	2020	208	1578	237
1998-1999	2311	406	1822	83
1999-2000	4016	593	3155	268
2000-2001	5973	1811	3785	377
Итого:	14320	3018	10340	965

1.2. Представительство работников образовательных учреждений на курсах повышения квалификации от территориальных отделов образования

Анализ представительства работников образования от территорий области дает возможность видеть территории, которые на протяжении четырех лет планируют и обеспечивают возможность повышать свою квалификацию педагогам и управленцам образовательных учреждений в институте повышения квалификации и его филиалах. В приложении 1 - количество работников образовательных учреждений, выполнивших курсовую подготовку в полном объеме часов на базе ООИПКРО за период с 1997/1998 учебного года по 2000/2001 учебный год. В приложении 2 - ранговый ряд по территориям области и по количеству работников образовательных учреждений, выполнивших курсовую подготовку в полном объеме часов на базе ООИПКРО за период с 1997/1998 учебного года по 2000/2001 учебный год Условно можно разделить данный ранговый ряд на 5 групп территорий:

1 группа – самые представительные по количеству слушателей курсов два больших города – Оренбург (6368 человек) и Орск (2835 человек), что составляет 35% от общего количества слушателей курсов по всей области за четыре года (таблица 10):

Таблица 10

Количество человек, прошедших курсы повышения квалификации в полном объеме часов на базе ООИПКРО
Название территории	1997/1998 уч.г.	1998/1999 уч.г.	1999/2000 уч.г	2000/2001 уч.г	Всего
1. г. ОРЕНБУРГ	1415	1394	1552	2007	6368
2. г. ОРСК	392	887	764	792	2835
Всего в данной группе:	1807	2281	2316	2799	9203
Всего по региону:	4053	5768	7499	8872	26192
Процент от общего числа по региону (%)	45	40	31	32	35

Если повышение квалификации работников образовательных учреждений города Орска третий год стабильно по численности (1998/1999 – 887 человек, 1999/2000 – 764 человека, 2000/2001 – 792 человека), в чем заслуга бывшего начальника ГОО Рытова А.И. и настоящего начальника ГОО Пожар А.А., то педагогические и административные работники образовательных учреждений города Оренбурга под руководством начальника ГОО Панковой Т.А. с каждым годом увеличивают количество слушателей, то есть делают выбор в пользу повышения квалификации на базе ООИПКРО, хотя в городе Оренбурге есть возможность повышать квалификацию в ОГПУ и в ОГУ. Это весьма радует.

Выделим наиболее массовые группы: педагогов дополнительного образования (всего – 370 человек, г. Оренбург – 142 человека), работников дошкольного образования (всего – 1060 человек, г. Оренбург – 344 человека), учителей начальной школы (всего - 1247 человек, г. Оренбург – 172 человека), учителей русского языка и литературы (всего – 632 человека, г. Оренбург – 118 человек), руководящих кадров образовательных учреждений (всего – 1094, г. Оренбург – 183 человека), учителей и руководителей – экспертов (всего – 208 человек, г. Оренбург – 100 человек).

2 группа включает в себя 11 территорий, которые за четыре учебных года обеспечили повышение квалификации работникам образовательных учреждений в ООИПКРО в количестве от 500 до 890 человек (Таблица 11):

Таблица 11

Количество человек, прошедших курсы повышения квалификации в полном объеме часов на базе ООИПКРО
Название территории	1997/1998 уч.г.	1998/1999 уч.г.	1999/2000 уч.г	2000/2001 уч.г	Всего
1. ОРЕНБУРГСКИЙ	230	146	162	352	890
2. АЛЕКСАНДРОВСКИЙ	117	196	222	263	798
3. г.НОВОТРОИЦК	144	154	257	220	775
4. г.БУГУРУСЛАН	26	201	217	290	734
5. КУВАНДЫКСКИЙ	87	156	226	235	704
6. САРАКТАШСКИЙ	160	113	172	235	680
7. СОЛЬ-ИЛЕЦКИЙ	83	142	178	192	595
8. АКБУЛАКСКИЙ	34	126	105	293	558
9. НОВООРСКИЙ	39	93	159	249	540
10. г.ГАЙ	108	171	119	140	538
11. КРАСНОГВАРДЕЙСКИЙ	120	34	261	95	510
Всего по данной группе:	1148	1532	2078	2564	7322
Всего по региону:	4053	5768	7499	8872	26192
Всего от общего числа по региону (%)	28	27	28	29	28

Следует отметить, что заметна тенденция к возрастанию численности групп год от года и особенно это заметно в таких территориях, как Оренбургский район, Александровский район, г. Бугуруслан, Акбулакский район, Новоорский район.

Позитивным моментом является то, что все четыре года руководители территориальных РОО/ГОО анализируемой группы территорий стабильно планируют и организовывают повышение квалификации педагогов и руководителей образовательных учреждений, методистов и специалистов своего отдела образованием на базе ООИПКРО:

Оренбургский РОО	Лошкарев М.Ф.
Александровский РОО	Пономарева А.Г.
Новотроицк, ГОО	Звягина Н.П.
Бугуруслан, ГОО	Кузьмин И.Г.
Кувандыкский РОО	Диденков Н.П., Ямщикова Л.И.
Саракташский РОО	Утябаев В.Г.
Соль-Илецкий РОО	Кулумжанова З.Г.
Акбулакский РОО	Попова Т.В.
Новоорский РОО	Васильев С.А.
Гай, ГОО	Захарова В.М.
Красногвардейский РОО	Мережко Н.В.

3 группа территорий включает в себя 17 территорий, от которых на курсах повышения квалификации в ООИПКРО за четыре года было командировано от 300 до 500 человек (таблица 12):

Таблица 12

Количество человек, прошедших курсы повышения квалификации в полном объеме часов на базе ООИПКРО
Название территории	1997/1998 уч.г.	1998/1999 уч.г.	1999/2000 уч.г	2000/2001 уч.г	Всего
1. ПЕРВОМАЙСКИЙ	77	107	106	178	468
2. БУГУРУСЛАНСКИЙ	14	155	133	165	467
3. г. БУЗУЛУК	120	114	127	85	446
4. СОРОЧИНСКИЙ	34	54	223	131	442
5. ТЮЛЬГАНСКИЙ	40	48	109	239	436
6. АБДУЛИНСКИЙ	51	100	64	217	432
7. ПЕРЕВОЛОЦКИЙ	51	67	189	122	429
8. КУРМАНАЕВСКИЙ	24	77	232	94	427
9. ЯСНЕНСКИЙ	56	110	125	119	410
10. БЕЛЯЕВСКИЙ	69	66	100	171	406
11. СЕВЕРНЫЙ	23	72	115	176	386
12. НОВОСЕРГИЕВСКИЙ	55	155	76	93	379
13. САКМАРСКИЙ	65	47	132	131	375
14. АДАМОВСКИЙ	45	84	96	146	371
15. ИЛЕКСКИЙ	25	48	120	176	369
16. ТОЦКИЙ	14	27	229	92	362
17. АСЕКЕЕВСКИЙ	22	86	152	97	357
Всего по данной группе:	785	1417	2328	2378	6908
Всего по региону:	4053	5768	7499	8872	26192
Процент от общего числа по региону (%)	19	25	31	27	26

В 3 группе анализируемых нами территорий выделим отделы образования, руководители которых серьезно относятся к проблеме повышения квалификации своих работников и профессионально решают данную проблему:

Первомайский РОО	Березовский Ю.К.
Бугурусланский РОО	Крейк А.А.
Абдулинский РОО	Шустиков М.П.
Ясненский РОО, ГОО	Урсой В.С., Долгушина Н.М.
Беляевский РОО	Ихнева Н.И.
Северный РОО	Севрюков Н.А.
Тюльганский РОО	Дадонова Н.П.
Сакмарский РОО	Стрелец Н.С.
Адамовский РОО	Дергунов М.А.
Илекский РОО	Круглов Н.А.

4 группа включает в себя восемь территорий, представительство от которых было от 200 до 300 человек (таблица 13):

Таблица 13

Количество человек, прошедших курсы повышения квалификации в полном объеме часов на базе ООИПКРО
Название территории	1997/1998 уч.г.	1998/1999 уч.г.	1999/2000 уч.г	2000/2001 уч.г	Всего
1. МАТВЕЕВСКИЙ	29	71	97	95	292
2. ОКТЯБРЬСКИЙ	54	45	82	98	279
3. ШАРЛЫКСКИЙ	10	51	72	133	266
4. ДОМБАРОВСКИЙ	29	42	69	108	248
5. ТАШЛИНСКИЙ	32	31	49	123	235
6. КВАРКЕНСКИЙ	26	33	75	100	234
7. ГАЙСКИЙ	29	48	42	84	203
8. ПОНОМАРЕВСКИЙ	16	52	56	76	200
Всего по данной группе:	225	373	542	817	1957
Всего по региону:	4053	5768	7499	8872	26192
Процент от общего числа по региону (%)	6	6	7	9	7

В данной группе территорий заметны тенденции к востребованности отдельными районами курсов повышения квалификации в последние годы и в этом несомненная заслуга руководителя РОО:

Матвеевский РОО	Газиева С.С.
Октябрьский РОО	Стрельников Ю.А.
Шарлыкский РОО	Булахтин П.Н.
Домбаровский РОО	Караваев В.И.
Ташлинский РОО	Тарасенко В.И.
Кваркенский РОО	Мальцев В.Д.
Гайский РОО	Альбеков Р.Р.
Пономаревский РОО	Краснов А.А.

5 группа включает в себя пять территорий, представительство от которых менее 200 человек (таблица 14). В данном рейтинговом ряду определены территории, от которых все четыре годы повышают квалификацию небольшие группы работников образования.

Таблица 14

Количество человек, прошедших курсы повышения квалификации в полном объеме часов на базе ООИПКРО
Название территории	1997/1998 уч.г.	1998/1999 уч.г.	1999/2000 уч.г	2000/2001 уч.г	Всего
1. г. СОРОЧИНСК	16	35	70	65	186
2. г. МЕДНОГОРСК	20	18	60	81	179
3. СВЕТЛИНСКИЙ	15	33	50	49	147
4. ГРАЧЕВСКИЙ	12	63	28	33	136
5. БУЗУЛУКСКИЙ	25	16	27	32	100
Всего по данной группе:	88	165	235	260	748
Всего по региону:	4053	5768	7499	8872	26192
Процент от общего числа по региону (%)	2	3	3	3	3

В данной группе территорий стабильно на последних местах в рейтинговом ряду по количеству человек, прошедших курсы повышения квалификации работников образования три отдела образования: города Медногорска, Светлинского и Бузулукского районов. Положительным моментом является то, что в этом учебном году среди представленных территорий самый массовый - отдел образования г. Медногорска (начальник Михайлов О.В.).

С негативной стороны отмечаем организацию курсов повышения квалификации четырех отделов образования: Бузулукский РОО, Грачевский РОО, Светлинский РОО, Сорочинский ГОО.

1.3. Представительство слушателей курсовой подготовки

по категориям работников образования

Подводя итоги по представительству категорий работников образовательных учреждений различных типов, обратим внимание на рейтинговый ряд по категориям работников (Таблица 15):

Таблица 15

№	Категория работников образовательных учреждений	Учебные годы				Итого
№	Категория работников образовательных учреждений	97/98 уч.г.	98/99 уч.г.	99/2000 уч.г	2000/2001 уч.г	Итого
1.	Работники дошкольного образования	718	916	926	1063	3623
2.	Руководящие кадры	418	817	1158	1184	3577
3.	Учителя начальных классов	326	370	895	1287	2878
4.	Работники дополнительного образования	358	522	563	390	1833
5.	Учителя русского языка	286	310	485	653	1734
6.	Работники начального проф.образования	249	347	376	321	1293
7.	Учителя математики	144	201	320	539	1204
8.	Учителя истории и обществознания	73	270	343	328	1014
9.	Учителя физической культуры и ОБЖ	151	203	277	364	995
10.	Учителя иностранных языков	140	205	307	313	965
11.	Работники коррекционных учреждений	267	257	224	168	916
12.	Учителя технологии	204	207	118	253	782
13.	Учителя биологии	41	169	273	285	768
14.	Учителя химии	105	152	240	198	695
15.	Учителя географии	73	178	173	193	617
16.	Учителя и руководители - эксперты	125	115	134	208	582
17.	Работники библиотечного дела	34	139	137	194	504
18.	Учителя информатики	46	107	101	212	466
19.	Учителя физики	57	83	51	169	360
20.	Учителя ИЗО, черчения, МХК	85	35	145	81	346
21.	Учителя музыки	58	56	82	103	299
22.	Работники педколледжа	57	70	30	25	182
23.	Социальные педагоги и работники воспитательных систем	0	0	0	161	161
24.	Работники национальных школ	15	26	70	29	140
25.	Педагоги-психологи	0	0	0	92	92
26.	Работники вечерних школ	23	13	26	0	62
27.	Бухгалтеры, технические работники				59	59
28.	Преподаватели валеологии			45	0	45
	Всего:	4053	5768	7499	8872	26192

Рейтинговый ряд позволяет выделить следующие 3 группы, в каждой из которых представлены категории работников, которые за четыре учебных года повысили квалификацию на базе Оренбургского областного института повышения квалификации работников образования и его филиалах:

Первая группа включает в себя три категории работников образования, представительство которых самое многочисленное (от 2878 до 3623 человек):

Таблица 16

№	Категория работников образовательных учреждений	Учебные годы				ИТОГО
№	Категория работников образовательных учреждений	97/98 уч.г.	98/99 уч.г.	99/2000 уч.г	2000/2001 уч.г	ИТОГО
1.	Работники дошкольного образования	718	916	926	1063	3623
2.	Руководящие кадры	418	817	1158	1184	3577
3.	Учителя начальных классов	326	370	895	1287	2878
	Всего:	1462	2103	2979	3534	10078

Выделенная нами группа работников образования лидирует не первый год. Для работников дошкольного и начального образования это естественно, так как это самые многочисленные группы работников. Кроме того, в период перехода на 12-летнее школьное образование для этих категорий работников опредяются достаточно серьезные изменения в концептуальном плане и в содержании обучения. Поэтому пропедевтическую работу с кадрами в процессе курсов повышения квалификации мы относим к позитивному моменту. На тенденцию роста числа работников образования большой вклад дают филиалы: работники дошкольного образования – 336 человек (Орск), учителя начальных классов – 251 человек (Орск), 172 человека (Бугуруслан).

Отмечаем, что при организации курсов повышения квалификации для весьма требовательной к себе категории - руководящие кадры образовательных учреждений, сотрудники Оренбургского областного института повышения квалификации работников образования предлагают весьма разнообразные формы обучения и это один из успехов в работе по формированию групп. Сегодня заведующая УМК руководящих кадров Лычагина Ф.Н. организует курсы, семинары и стажировки по жизненно важным проблемам для руководящих кадров, без решения которых образовательное учреждение не будет востребовано современными школьниками. Как позитивный момент отметим ряд территориальных отделов образования, руководители которых координируют курсовую подготовку и особое внимание уделяют созданию условий для повышения квалификации и профессиональному росту работников, обладающих организаторскими и управленческими качествами (таблица 17):

Таблица 17

Название территории	Всего закончили курсы (чел.)	Всего на курсах для руководящих кадров (чел.)	Всего от общего числа закончивших курсы (%)
1. Акбулакский район	293	85	29
2. Александровский район	263	44	17
3. Асекеевский район	97	14	14
4. Бугурусланский район	165	27	16
5. г.Гай	140	34	24
6. Гайский район	84	31	37
7. Домбаровский район	108	16	15
8. Кувандыкский район	235	45	19
9. г.Медногорск	81	13	16
10. Матвеевский район	95	17	18
11. г.Новотроицк	220	26	12
12. Новосергиевский район	93	18	19
13. Оренбургский район	352	94	27
14. Первомайский район	178	26	15
15. г.Сорочинск	65	18	28
16. Сакмарский район	131	20	15
17. Светлинский район	49	6	12
18. Северный район	176	32	18
19. Ташлинский район	123	37	30
20. Тюльганский район	239	114	48
21. Шарлыкский район	134	25	19

Отмечаем, что в 2000/2001 учебном году 12% и более от общего числа слушателей являлись руководящими работниками различных уровней от образовательных учреждений отмеченных в таблице 17 территорий. Это достаточно высокий процент территорий – почти половина (49%). Продуктивную работу по организации повышения квалификации руководящих кадров отмечаем в тследующих территориях: Тюльганский район (48%),Гайский район (37%), Ташлинский район (30%), Акбулакский район (29%), г. Сорочинск (28%).

Вторая группа таблицы 15 состоит из пяти категорий работников образовательных учреждений. Все эти категории работников также достаточно массовые. Их численность от 1011 до 1814 человек (таблица 18):

Таблица 18

		Учебные годы
№	Категория работников образовательных учреждений	97/98 уч.г.	98/99 уч.г.	99/2000 уч.г	2000/2001 уч.г	Итого
1.	Работники дополнительного образования	358	522	563	390	1833
2.	Учителя русского языка	286	310	485	653	1734
3.	Работники начального проф.образования	249	347	376	321	1293
4.	Учителя математики	144	201	320	539	1204
5.	Учителя истории и обществознания	73	270	343	328	1014

Несмотря на то, что в 2000/2001 учебном году работников дополнительного образования на 173 человека было меньше, чем в 1999/2000 учебном году, данная категория лидирует в выделенной нами группе (за четыре года повысили квалификацию 1833 человека).

Отметим тенденцию к увеличению количества слушателей курсов среди учителей русского языка (разница с прошлым учебным годом – 168 человек), учителей математики (разница с прошлым учебным годом – 219 человек). Большой вклад в работу с учителями основных и приоритетных специальностей (русский язык и математика) в этом учебном году вложили работники филиалов: русский язык – 111 человек (Орск), 106 человек (Бугуруслан); математика – 107 человек (Орск), 96 человек (Бугуруслан).

Третья группа таблицы 15 состоит из 13 категорий работников (таблица 19), численность которых на курсах повышения квалификации от 298 человек до 1000 человек.

Таблица 19

		Учебные годы
№	Категория работников образовательных учреждений	97/98 уч.г.	98/99 уч.г.	99/2000 уч.г.	2000/2001 уч.г.	Итого
1.	Учителя физической культуры и ОБЖ	151	203	277	364	995
2.	Учителя иностранных языков	140	205	307	313	965
3.	Работники коррекционных учреждений	267	257	224	168	916
4.	Учителя технологии	204	207	118	253	782
5.	Учителя биологии	41	169	273	285	768
6.	Учителя химии	105	152	240	198	695
7.	Учителя географии	73	178	173	193	617
8.	Учителя и руководители - эксперты	125	115	134	208	582
9.	Работники библиотечного дела	34	139	137	194	504
10.	Учителя информатики	46	107	101	212	466
11.	Учителя физики	57	83	51	169	360
12.	Учителя ИЗО, черчения, МХК	85	35	145	81	346
13.	Учителя музыки	58	56	82	103	299

Таблица 19 показывает, что в 2000/2001 учебном году наиболее активными по итогам повышения квалификации стали такие категории работников, как:

ü учителя физической культуры и ОБЖ (увеличение по сравнению с прошлым учебным годом на 87 человек). С 2000/2001 учебного года учителя ОБЖ и физической культуры занимаются в одной группе. На курсах повышения квалификации были охвачены все территории, кроме Гайского района.

ü учителя технологии (увеличение по сравнению с прошлым годом на 135 человек). Считаем это заслугой руководителя курсов Семенова Ю.А., который организовал участие в курсовой подготовке по технологии всех территорий области, кроме Бузулукского и Ташлинского районов.

ü учителя и руководители со званием “эксперт” (увеличение по сравнению с прошлым учебным годом на 74 человека). Достаточно серьезно подошли в этом учебном году к подготовке экспертов для своей территории в городе Оренбурге: обучена группа из 100 человек. Но 16 территорий области в этом учебном году не представили ни одного работника образования на курсы “Экспертиза практической деятельности”.

ü работники библиотечного дела - год от года эта группа становится все более солидной (на 57 человек больше в этом учебном году по сравнению с прошлым). Отличительной чертой данной категории работников является то, что они работают организованно и отдельные слушатели курсов накапливают опыт работы с информационными технологиями. Мы полагаем, что работники именно этой категории должны быть основными координаторами в территориях по использованию электронных изданий в образовательной и воспитательной деятельности современной школы.

ü учителя физики - в 3 раза больше учителей по сравнению с прошлым учебным годом прошли повышение квалификации. Руководитель курсов Фабрикантова Е.В. организовала и провела курсы повышения квалификации для учителей физики всех территорий региона, кроме Бузулукского района и г. Медногорска. Это большая заслуга УМК физики в этом году!

ü учителя информатики - в 2000/2001 учебном году выполнили полный объем курсовой подготовки на 50% большее число учителей по сравнению с прошлым годом. Повышенный спрос курсов для учителей информатики объясним тем, что в школах активно обновляется компьютерный парк, а современная техника требует постоянного профессионального роста учителя. Кроме того, многие отделы образования работают над проблемой эффективного использования компьютерных классов в школах и учитель информатики становится координатором многих направлений деятельности с использованием информационных технологий. Не использовали возможность в повышении квалификации учителей информатики для районной опорной площадки в этом учебном году такие территории, как Гайский район, Кваркенский район, город Сорочинск, Светлинский район. Из перечисленных районов особую тревогу вызывает Кваркенский район, не имеющий в настоящее время ни одного учителя информатики, способного работать в современном компьютерном классе. По итогам однодневного семинара с учителями информатики принято решение: в настоящее время для Кваркенского района опорной площадкой по обучению педагогических работников работе в компьютерном классе будет являться город Орск.

4 группа включает в себя семь категорий работников образовательных учреждений, для каждой из которых были организованы специальные курсы повышения квалификации. За четыре учебных года в этой группе прошли курсы повышения квалификации от 45 до 182 человек (таблица 20)

Таблица 20

		Учебные годы
№	Категория работников образовательных учреждений	97/98 уч.г.	98/99 уч.г.	99/2000 уч.г	2000/2001 уч.г	Итого
1.	Работники педагогических колледжей	57	70	30	25	182
2.	Социальные педагоги и работники воспитательных систем				161	161
3.	Работники национальных школ	15	26	70	29	140
4.	Педагоги-психологи				92	92
5.	Работники вечерних школ	23	13	26		62
6.	Бухгалтеры, технические работники				59	59
7.	Преподаватели валеологии			45		45

В 2000/2001 учебном году для социальных педагогов и педагогов-психологов были организованы курсы по проблеме “Профилактика девиантного поведения, алкоголизма, наркомании и токсикомании среди детей и подростков”, для работников педагогического колледжа организованы курсы по проблеме “Эколого-валеологическое образование студентов и учащихся школ” (для учителей валеологии курсы не были организованы в этом учебном году), для бухгалтеров системы начального профессионального образования проведены курсы по проблеме “Финансовая деятельность учреждений профессионального образования”, для технических работников (секретари и делопроизводители образовательных учреждений) проведены курсы базового повышения квалификации.

Самые низкие количественные показатели в 2000/2001 учебном году для работников национальных школ (29 человек), для которых были организованы Биктимировой Л.Р. курсы повышения квалификации на первую и вторую квалификационные категории, для руководителей МО по родному языку и курсы базового повышения квалификации.

Отмечаем, что вообще не проводились курсы повышения квалификации для работников вечерних школ, что было традиционно для прошлых учебных годов.

2. Организация курсов повышения квалификации учебно-методическими кабинетами ООИПКРО в 2000/2001 учебном году

2.1. Данные о представительстве работников образовательных учреждений на курсах повышения квалификации различных типов для руководящих и педагогических кадров

Всего в 2000/2001 учебном году прошли регистрацию по различным типам курсовой подготовки перед началом открытия курсов (с учетом многосессионности) 14297 работников образовательных учреждений (приложение 3). Полностью выполнили объем курсовой подготовки 8872 человека (приложение 4). В таблице 21 показаны данные регистрации по сессиям и по итогам курсовой подготовки:

Таблица 21

Тип курсовой подготовки	Кол-во по общей регистрации	Кол-во по итогам курсовой подготовки
Итого	14297	8872
Курсы по повышению квалификации к аттестации на 1 квалификационную категорию (А1)	6236	1762
Курсы по повышению квалификации к аттестации на высшую квалификационную категорию (АВ)	6236	284
Курсы по повышению квалификации к аттестации на 2 квалификационную категорию (А2)	1613	1003
Курсы базового повышения квалификации (БП)	200	808
Курсы для заведующих РМК/ГМК (ЗМ)	129	31
Курсы для заведующих РОО/ГОО (ЗР)	84	35
Курсы для экспертов (КЭ)	256	208
Курсы руководителей методических объединений (МО)	973	973
Проблемные курсы (Пр)	2478	2294
Проблемные курсы-стажировка (ПС)	84	84
Курсы по профессиональной переподготовке руководителей на соответствие занимаемой должности 1 уровень (Р1)	531	336
Курсы по профессиональной переподготовке руководителей на соответствие занимаемой должности 2 уровень (Р2)	84	29
Спецкурсы (СК)	19	19
Стажировки (Ст)	388	377
Конкурсы, авторские курсы (ТП)	300	139
Курсы по повышению квалификации к аттестации на 1 квалификационную категорию для руководителей (Ф1)	922	413
Курсы по повышению квалификации к аттестации на высшую квалификационную категорию для руководителей (ФВ)	922	77

Самыми востребованными остаются курсы по повышению квалификации к аттестации. Всего на первую, высшую и вторую квалификационные категории в 2000/2001 учебном году получили сертификаты 3539 человек (в компьютерной базе данных зарегистрировано 8771 записей со списками работников образовательных учреждений). Больше всех было претендентов на первую квалификационную категорию (А1, Ф1) – 2175 человек (из них педагогических работников – 1762 человека, руководящих работников – 413 человек). Группа педагогических работников, подтвердившая свою вторую квалификационную категорию (А2) составляет 1003 человека. Отмечаем, что в этом учебном году возросло количество работников образования, претендующих на высшую квалификационную категорию (АВ, ФВ) – 361 человек (из них педагогических работников – 284 человека, руководящих – 77 человек).

Таблица 22

Тип курсовой подготовки	Кол-во по общей регистрации	Кол-во по итогам курсовой подготовки
Курсы по повышению квалификации к аттестации на 1 квалификационную категорию (А1)	6236	1762
Курсы по повышению квалификации к аттестации на высшую квалификационную категорию (АВ)		284
Курсы по повышению квалификации к аттестации на 2 квалификационную категорию (А2)	1613	1003
Курсы по повышению квалификации к аттестации на 1 квалификационную категорию для руководителей (Ф1)	922	413
Курсы по повышению квалификации к аттестации на высшую квалификационную категорию для руководителей (ФВ)		77
Итого:	8771	3539

Если стремление работников образования повысить квалификацию к аттестации на одну из категорий может быть объяснимо либо продвижением по служебной лестнице, либо повышением заработной платы, то возрастание год от года слушателей курсов на курсах по различным проблемам показывает стремление педагогических и руководящих работников к использованию в работе современных технологий и методик. Так, если в1999/2000 учебном году на курсах по различным проблемам занимались 2042 человека, то в 2000/2001 учебном году – 2772 человека (31% от общего числа работников образования на всех курсах). Из них самые массовые группы:

1) 415 человек (32%) – учителя начальных классов;

2) 317 человек (28%) – руководящие кадры;

3) 226 человек (35%) – учителя русского языка и литературы;

4) 208 человек (100%) – учителя и руководители-эксперты;

5) 165 человек (51%) – работники начального профессионального образования;

6) 161 человек (100%) - социальные педагоги и работники воспитательных систем;

7) 139 человек (13%) - работники дошкольного образования;

8) 136 человек (41%) – учителя истории и обществознания;

9) 129 человек (24%)– учителя математики;

10) 92 человека (43%) – учителя информатики.

Примечание: Указан процент от общего числа работников образования по анализируемой категории работников на всех курсах.

Отметим процент востребованности такой формы повышения квалификации, как стажировка. Всего 4% от всех слушателей курсов повышения квалификации выбрали такую форму обучения. Наиболее эффективно стажировка была использована для таких категорий работников, как:

Таблица 23

Категория работников образования и руководители стажерских площадок)	Всего повысили квалификацию
	(человек)	(%)
Учителя информатики (Ильясов А.Н., Тырсина Е.Н.)	212	33
Работники библиотечного дела (Строкова Н.А.)	194	23
Учителя физики (Фабрикантова Е.В.)	169	14
Учителя ИЗО, черчения, МХК (Морозкина И.Л.)	81	14
Работники национальных школ (Биктимирова Л.Р.)	29	14
Работники коррекционных учреждений (Павлова Т.П.)	168	9
Учителя биологии (Мишакова В.Н.)	285	8

Работали стажерские площадки для таких категорий работников, как:

Таблица 24

Категория работников	Кол-во человек	(%)
Учителя иностранных языков	313	7
Учителя истории и обществознания	328	7
Учителя географии	193	7
Учителя русского языка	653	6
Учителя музыки	103	5
Учителя математики	539	4
Руководящие кадры	1130	3
Учителя начальных классов	1287	2
Работники начального профессионального образования	321	2

Не использовали вообще в процессе повышения квалификации стажерские площадки такие категории работников образования, как:

1) работники дошкольного образования (руководители курсов Алексеева Н.М.. Новикова Н.А.),

2) работники дополнительного образования (руководитель курсов Железнова Л.Б.),

3) учителя физической культуры и ОБЖ (руководитель курсов Бузунов В.П.),

4) учителя технологии (руководитель Семенов Ю.А.),

5) учителя химии (руководитель Криворучкина Л.В.).

Отметим группу, которая повысила свой профессиональный уровень в рамках курсов базового повышения квалификации (БП). Всего прослушали курс базового повышения квалификации 1849 человек, из которых остались на уровне базового повышения квалификации 846 человек, а выполнили задания и прошли защиту на вторую квалификационную категорию 1003 человека (54%). На курсах базового повышения квалификации работали:

Таблица 25

Категория работников образования	Всего на курсах (БП)	Из них получили 2 квалификационную категорию (%)
Работники дополнительного образования	55	100
Учителя ИЗО, черчения, МХК	12	100
Учителя музыки	27	93
Работники коррекционных учреждений	55	87
Учителя технологии	94	79
Учителя физической культуры и ОБЖ	90	78
Учителя физики	12	75
Учителя русского языка	149	62
Учителя математики	153	62
Учителя географии	35	57
Работники дошкольного образования	466	51
Учителя начальных классов	397	50
Учителя биологии	39	44
Работники начального проф. образования	28	43
Учителя истории и обществознания	30	33
Учителя химии	40	30
Работники национальных школ	4	25
Учителя иностранных языков	64	23
Работники библиотечного дела	40	0

Из данной группы выделяются категории работников, которые в 100% составе получили вторую квалификационную категорию - это работники дополнительного образования, руководитель курсов Железнова Л.Б.) и учителя ИЗО, черчения и МХК, руководитель курсов Морозкина И.Л., а также работники библиотечного дела, которые работали без защиты на вторую квалификационную категорию. Дело в том, что это работники из отделов и управлений образованием и для них не требуется защита на квалификационную категорию.

Обращаем внимание на категорию руководящих кадров, из которых 2082 человека (23% от общего числа слушателей курсов – так же, как и в прошлом учебном году), кроме того, что повысили свой профессиональный уровень в качестве “руководителя образовательного учреждения”, повысили свою квалификацию и в качестве “педагога”, “учителя”, “воспитателя” (таблица 26):

Таблица 26

Тип курсовой подготовки	Всего руководящих кадров
	Кол-во человек	(%)
Итого:	2082	23
Курсы для заведующих РМК/ГМК (ЗМ)	31	100
Курсы по профессиональной переподготовке руководителей на соответствие занимаемой должности 2 уровень (Р2)	29	100
Курсы по повышению квалификации к аттестации на 1 и на высшую квалификационные категории для руководителей (Ф1, ФВ)	484	100
Курсы для заведующих РОО/ГОО (ЗР)	35	100
Курсы по профессиональной переподготовке руководителей на соответствие занимаемой должности 1 уровень (Р1)	336	100
Курсы руководителей методических объединений (МО)	337	35
Курсы для экспертов (КЭ)	41	20
Проблемные курсы (Пр)	424	18
Конкурсы, авторские курсы (ТП)	25	18
Курсы по повышению квалификации к аттестации на высшую квалификационную категорию (АВ)	48	17
Стажировки (Ст)	53	14
Проблемные курсы-стажировка (ПС)	10	12
Спецкурсы (СК)	2	11
Курсы по повышению квалификации к аттестации на 1 квалификационную категорию (А1)	150	9
Курсы базового повышения квалификации (БП)	71	9
Курсы по повышению квалификации к аттестации на 2 квалификационную категорию (А2)	22	2

Самый малый процент участия руководящих работников образовательных учреждений в таких типах курсовой подготовки, как:

1. Курсы по повышению квалификации к аттестации на 1 квалификационную категорию (А1)	150 чел.	9%
2. Курсы базового повышения квалификации (БП)	71 чел.	9%
3. Курсы по повышению квалификации к аттестации на 2 квалификационную категорию (А2)	22 чел.	2%

Мы считаем достоинством нашего региона то, что руководящие работники принимают участие в курсовой подготовке для педагогической категории и повышают свой квалификационный и базовый (А1, А2, АВ, БП) уровень в качестве учителя по следующим предметам:

Таблица 27
Название дисциплины	А1	А2	АВ	БП	Всего
Биология	8	1	3	1	13
География	9	2	2	1	14
Изобразительное искусство	1		1		2
Иностранный язык	4		1	1	6
Информатика	2				2
Математика	27	6	8	2	43
Музыка	2	1			3
Начальное образование	11	5	6	2	24
История и обществознание	11		2		13
Русский язык и литература	23	3	7	3	36
Технология		1		1	2
Физика	5			1	6
Физическое воспитание	3				3
Химия	5		2	6	13

Достаточно солидные группы для учителей математики (43 чел), русского языка и литературы (34 чел), учителей начального образования (24 чел).

Кроме того, руководящие кадры повышают свой педагогический профессионализм через курсы повышения квалификации работников дополнительного, начального профессионального, дошкольного и коррекционного образования.

В 2000/2001 учебном году были апробированы образовательные программы для групп из педагогических работников разных образовательных учреждений и коллективов отдельно взятых образовательных учреждений. В этих группах занимались по единой программе учителя различных предметов, в том числе и руководящие работники. Например, в таблице 28 представлен рейтинговый ряд из руководящих кадров, выполнивших полный объем курсовой подготовки в рамках курсов, организованных для педагогических работников.

Таблица 28

Категория работников	Итого	А1	А2	АВ	БП	МО	Пр	Ст	тп
Дополнительное образование	181	18	2	4		104	53
Начальное профессиональное образование	85	3		1		26	55
Русский язык и литература	79	23	3	7	3	19	7		17
Дошкольное образование	70	5		5		54	6
Математика	65	27	6	8	2	10	11	1
Библиотечное дело	61				40	18	1	2
Начальное образование	50	11	5	6	2	20	6
Педагогические работники	43	12		5	13		3		10
Учителя и руководители-эксперты	41						41
История и обществознание	38	11		2		19	6
География	32	9	2	2	1	12	5	1
Воспитательные системы	31						31
Химия	31	5		2	6	11	7
Биология	26	8	1	3	1	9	4
Педагогические коллективы	26						26
Информатика	25	2				3	5	17
Иностранный язык	19	4		1	1	10	3
Физика	18	5			1	8	2
Коррекционное образование	15	1	1	1		3	9
Физическое воспитание	15	3				6	6
Социальная педагогика	10						10
Технология	7		1		1	3	2
Музыка	3	2	1
Психология	2						2
Родной язык	2					2
Изобразительное искусство	1	1

Отметим, что на курсах повышения квалификации для педагогических работников по отдельным предметным областям встречаются единичные случаи, когда обучаются руководящие работники (изобразительное искусство – 1 чел., родной язык –2 чел., психология – 2 чел, музыка – 3 чел., технология – 7 чел.). Но среди социальных педагогов, работников коррекционных учреждений, учителей физической культуры, физики и иностранных языков на курсах для педагогических работников в 2000/2001 учебном году обучалось от 10 до 20 руководящих работников.

Еще более востребованными управленцами оказались курсы повышения квалификации для:

1) учителей информатики (25 чел.),

2) учителей биологии (26 чел.),

3) учителей химии (31 чел.),

4) учителей географии (32 чел.),

5) учителей истории и обществознания (38 чел.),

6) работников воспитательных систем (31 чел.),

7) экспертов практического направления деятельности (41 чел.).

В основном были востребованы курсы повышения квалификации по современным проблемам преподавания, воспитания и методики преподавания. Стажировка от УМК информатики была жизненно необходимой для тех руководителей, кто перспективно подходит к проблемам по использованию новых информационных технологий в профессиональной деятельности (Акбулакский, Александровский, Беляевский, Грачевский, Красногвардейский, Курманаевский, Октябрьский, Переволоцкий, Сорочинский, Сакмарский, Саракташский районы и города Оренбург и Бузулук).

Следует отметить, что достаточно востребованы управленческими кадрами курсы повышения квалификации для работников дополнительного образования (181 чел.), начального профессионального образования (103 чел.), дошкольного образования (70 чел.), библиотечного дела (61 чел.), а также для учителей русского языка и литературы (79 чел.), математики (65 чел.), начального образования (50 чел.). Управленческие кадры, совмещая должности с перечисленными категориями педагогических работников повышали свою квалификацию в ходе курсовой подготовке к аттестации на первую, вторую и высшую квалификационные категории (А1, А2, АВ), курсов базового повышения квалификации (БП), курсов для организаторов и руководителей методических объединений (МО), курсов по проблемам (Пр), стажировках (Ст), спецкурсах (Тп):

Таблица 29

Категория работников	Итого	А1	А2	АВ	БП	МО	Пр	Ст	тп
Дополнительное образование	181	18	2	4		104	53
Начальное профессиональное образование	85	3		1		26	55
Русский язык и литература	79	23	3	7	3	19	7		17
Дошкольное образование	70	5		5		54	6
Математика	65	27	6	8	2	10	11	1
Библиотечное дело	61				40	18	1	2
Начальное образование	50	11	5	6	2	20	6

В выделенной нами группе самыми востребованными являются курсы для руководителей методических объединений (МО). На эти курсы приглашаются руководители районных и городских методических объединений, но нередко можно встретить учителя из школы или педагога из любого образовательного учреждения…Так, например, УМК дополнительного образования из 43 отделов образования принял 74% руководящих работников, УМК начального профессионального образования – 51%, УМК русского языка и литературы – 37%, УМК дошкольного образования – 67%, УМК математики – 19%, УМК библиотечного дела – 32%, УМК начального образования – 35% руководящих работников.

Не являются единичные случаи, когда руководящие работники ведут школьные уроки и претендуют на первую, вторую и высшую категории, а также принимают участие в обсуждении актуальных проблем преподавания предметов. Например, среди учителей математики – 65 человек (59%), среди учителей русского языка и литературы – 79 человек (13%).

Анализ статистических данных по итогам курсов повышения квалификации работников образования позволяет оценить процент руководящих кадров по каждой из территорий региона относительно общего числа прошедших курсы повышения квалификации в 2000/2001 учебном году. Всего из 8872 работников образовательных учреждений повысили свою квалификацию и получили документ об окончании курсов 2082 руководящих работника, что составляет 23% от общего числа. Так, таблица 30 показывает, что в этом учебном году от большей части территорий области повышение квалификации было ориентировано в пользу руководящих кадров, причем не только на курсах для руководящих работников, но и на курсах по различным направлениями и предметным областям. Считаем, что это очень хороший показатель (он не уменьшился по сравнению с прошлым учебным годом – 23%), характеризующий руководящие кадры региона как категорию работников, требовательную к уровню своей компетентности и профессиональному росту не только по руководящей должности, но и по педагогической. В таблице 30 – рейтинговый ряд территорий по процентному показателю руководящих кадров относительно общего представительства на курсах повышения квалификации по территориям:

	Таблица 30
Территория	Всего (чел)	Руководящие кадры (чел.)	Руководящие кадры (%)
Всего	8872	2082	23
1. Тюльганский район	239	123	51
2. Гайский район	84	39	46
3. г.Гай	140	63	45
4. г.Сорочинск район	65	27	42
5. Шарлыкский район	133	55	41
6. Акбулакский район	293	110	38
7. Матвеевский район	95	34	36
8. Ташлинский район	123	43	35
9. Северный район	176	59	34
10. Грачевский район	33	11	33
11. г.Бузулук	85	27	32
12. г.Медногорск	81	25	31
13. Кувандыкский район	235	72	31
14. Бугурусланский район	165	49	30
15. Домбаровский район	108	32	30
16. Оренбургский район	352	103	29
17. Светлинский район	49	14	29
18. Александровский район	263	74	28
19. Асекеевский район	97	26	27
20. Абдулинский район	217	57	26
21. Пономарёвский район	76	20	26
22. Первомайский район	178	45	25
23. г.Новотроицк	220	53	24
24. Адамовский район	146	33	23
25. г.Бугуруслан	290	68	23
26. Кваркенский район	100	23	23
27. Новосергиевский район	93	21	23
28. Сакмарский район	131	30	23
29. Бузулукский район	32	7	22
30. Курманаевский район	94	21	22
31. Октябрьский район	98	20	20
32. Соль-Илецкий район	192	36	19
33. Новоорский район	249	45	18
34. Саракташский район	235	43	18
35. Сорочинский район	131	23	18
36. Ясненский район	119	21	18
37. Илекский район	176	30	17
38. Красногвардейский рн	95	16	17
39. г.Орск	792	124	16
40. Тоцкий район	92	15	16
41. г.Оренбург	2007	307	15
42. Переволоцкий район	122	18	15
43. Беляевский район	171	20	12

Сравнительный анализ данных 2000/2001 уч. года и 1999/2000 уч. года позволяет сделать вывод о профессиональном подходе к решению проблемы повышения квалификации руководящих кадров в ряде территориях региона. В таблице отметим те территории, которые в 2000/2001 учебном году занимают первые места в рейтинговом ряду по процентному соотношению к общему числу работников образования, прошедших курсовую подготовку и имеют тенденции к увеличению его по сравнению с прошлым учебным годом:

Таблица 31

	2000/2001 учебный год		1999/2000 учебный год
Название территории	Всего	Руководящие кадры	Всего	Руководящие кадры
Тюльганский район	239	123	109	11
Гайский район	84	39	42	4
г.Гай	140	63	119	5
Шарлыкский район	133	55	72	7
Акбулакский район	293	110	105	8
Ташлинский район	123	43	49	11

Особое отношение в регионе к курсам по профессиональной переподготовке руководителей на соответствие занимаемой должности: 1 уровень (Р1) и 2 уровень (Р2). За последние два учебных года получили сертификаты на первый уровень (Р1) – 797 человек, на второй уровень (Р2) – 60 человек. Причем, таблица 32 показывает отношение руководителей отделами образования на решение данной проблемы в территориях:

	Таблица 32
		Всего за 2 учебных года			2000/2001 уч.г.		1999/2000 уч.г.
Название территории		Р1 и Р2	Р1	Р2	Р1	Р2	Р1	Р2
Всего		857	797	60	321	29	476	31
1. г.Оренбург		104	87	17	40	14	47	3
2. Тоцкий район		85	85	0	0	0	85	0
3. Переволоцкий район		67	67	0	1	0	66	0
4. Тюльганский район		60	60	0	55	0	5	0
5. Сорочинский район		55	53	2	0	0	53	2
6. Курманаевский район		46	46	0	0	0	46	0
7. г.Орск		44	35	9	0	6	35	3
8. Акбулакский район		38	37	1	37	1	0	0
9. Ташлинский район		30	28	2	28	0	0	2
10. Кувандыкский район		28	28	0	14	0	14	0
11. Оренбургский район		24	22	2	0	2	22	0
12. Асекеевский район		22	22	0	11	0	11	0
13. Гайский район		19	19	0	18	0	1	0
14. г.Новотроицк		19	17	2	0	0	17	2
15. Бугурусланский район		18	18	0	18	0	0	0
16. Северный район		17	17	0	17	0	0	0
17. г.Гай		15	15	0	15	0	0	0
18. Саракташский район		13	10	3	6	1	4	2
19. Сакмарский район		13	13	0	6	0	7	0
20. Октябрьский район		13	13	0	3	0	10	0
21. Соль-Илецкий район		12	7	5	3	1	4	4
22. Матвеевский район		12	12	0	7	0	5	0
23. Новосергиевский р-н		11	6	5	2	2	4	3
24. Илекский район		10	10	0	2	0	8	0
25. Первомайский район		9	9	0	6	0	3	0
26. Новоорский район		9	9	0	3	0	6	0
27. Адамовский район		9	7	2	1	1	6	1
28. Шарлыкский район		8	8	0	8	0	0	0
29. Ясненский район		7	6	1	0	0	6	1
30. г.Медногорск		7	7	0	4	0	3	0
31. Абдулинский район		7	6	1	4	0	2	1
32. г.Сорочинск		5	5	0	5	0	0	0
33. Беляевский район		5	1	4	1	0	0	4
34. г.Бугуруслан		4	4	0	4	0	0	0
35. Александровский р-н		4	1	3	1	1	0	2
36. Кваркенский район		3	3	0	1	0	2	0
37. Светлинский район		2	2	0	0	0	2	0
38. Домбаровский район		2	1	1	0	0	1	1
39. г.Бузулук		1	1	0	0	0	1	0
40. Пономарёвский район		0	0	0	0	0	0	0
41. Красногвардейский р-н		0	0	0	0	0	0	0
42. Грачевский район		0	0	0	0	0	0	0
43. Бузулукский район		0	0	0	0	0	0	0

Ряд территорий два последних учебных года активизировали процесс подготовки профессиональных руководящих кадров (от 15 человек и более):

1. г.Оренбург	104
2. Тоцкий район	85
3. Переволоцкий район	67
4. Тюльганский район	60
5. Сорочинский район	55
6. Курманаевский район	46
7. г.Орск	44
8. Акбулакский район	38
9. Ташлинский район	30
10. Кувандыкский район	28
11. Оренбургский район	24
12. Асекеевский район	22
13. Гайский район	19
14. г.Новотроицк	19
15. Бугурусланский район	18
16. Северный район	17
17. г.Гай	15

Несколько территорий активизировали процесс профессиональной переподготовки в 1998/1999 году, поэтому два последних года в рейтинговом ряду занимают невысокий уровень: Александровский район, Новосергиевский район, Абдулинский район, Ясненский район.

Настораживает тенденция по игнорированию курсов профессиональной переподготовки руководителей на соответствие занимаемой должности следующими территориями: Пономарёвский район, Красногвардейский р-н, Грачевский район, Бузулукский район. Очень осторожно (видимо по очень высоким критериям!) подбирают руководящие кадры для курсов профессиональной переподготовки в ряде территорий, поэтому за последние два года на курсы было командировано от одного до четырех человек:

1. г.Бугуруслан	4
2. Кваркенский район	3
3. Светлинский район	2
4. Домбаровский район	2
5. г.Бузулук	1

Руководящие работники принимают участие в курсах по повышению квалификации к аттестации на первую (Ф1) и на высшую квалификационные категории для руководителей (ФВ), а также, являясь совместителями, для педагогических работников на первую (А1), вторую (А2), высшую (АВ) квалификационные категории. Рейтинговый ряд по итогам 2000/2001 учебного года представлен в таблице 33:

Таблица 33

Название территории	Всего	А1	А2	АВ	Ф1	ФВ
Всего	710	150	22	48	413	77
г.Оренбург	100	12	2	8	56	22
Тюльганский район	58	1			57
Акбулакский район	54	10		2	32	10
г.Орск	48	12		6	13	17
Александровский район	44	5	1		38
Кувандыкский район	34	8	2		21	3
Абдулинский район	31	10	2	4	13	2
г.Новотроицк	28	3		2	20	3
Первомайский район	21	5			16
Северный район	20	7	3	1	7	2
Саракташский район	18	6		1	11
Сакмарский район	17	4		2	8	3
Матвеевский район	15	7			8
Кваркенский район	14	4	1	1	8
г.Медногорск	14	4		2	6	2
Соль-Илецкий район	14	4	1	1	7	1
г.Гай	13	1			12
Новосергиевский район	12	2	1		8	1
Шарлыкский район	12	2	1		8	1
Адамовский район	11	6			4	1
г.Бугуруслан	11	3		3	3	2
Новоорский район	11	1		3	5	2
г.Сорочинск	11				10	1
г.Бузулук	9	2		6		1
Гайский район	9	1			8
Ташлинский район	9	1		1	7
Бугурусланский район	8	3	2	1	2
Домбаровский район	8	3			5
Октябрьский район	8	2		1	4	1
Беляевский район	7	1	1	1	4
Илекский район	6	3	1		2
Ясненский район	6	1			5
Пономарёвский район	5	4	1
Сорочинский район	5	2		2	1
Тоцкий район	5	4	1
Оренбургский район	3	2				1
Переволоцкий район	3				3
Красногвардейский район	2	2
Курманаевский район	2	1	1
Светлинский район	2	1	1
Асекеевский район	1				1
Грачевский район	1					1
Бузулукский район	0

Считаем, что в указанных ниже территориях не ведется на должном уровне работа по профессиональному росту руководящих работников и это видно по показателям на курсах по повышению квалификации к аттестации на первую (Ф1) и на высшую квалификационные категории для руководителей (ФВ), а также, для совместителей - педагогических работников на первую (А1), вторую (А2), высшую (АВ) квалификационные категории:

Таблица 34

Название территории	Всего	А1	А2	АВ	Ф1	ФВ
1. Пономарёвский район	5	4	1
2. Сорочинский район	5	2		2	1
3. Тоцкий район	5	4	1
4. Оренбургский район	3	2				1
5. Переволоцкий район	3				3
6. Красногвардейский район	2	2
7. Курманаевский район	2	1	1
8. Светлинский район	2	1	1
9. Асекеевский район	1				1
10. Грачевский район	1					1
11. Бузулукский район	0

Позитивен факт, что продолжают свою работу постоянно-действующие курсы для заведующих РОО/ГОО и заведующих РМК/ГМК. Проблема данных курсов “Управление качеством регионального образования: системные изменения” очень современна и актуальна для нашего региона. Не смотря на занятость по служебным делам, эти категории работников образования достаточно пунктуальны к работе в рамках курсов, организованных специально для них. Так, в 2000/2001 учебном году выполнили полный объем курсовой подготовки в процессе курсов для заведующих РМК/ГМК (ЗМ) – 31 человек (не прошли регистрацию представители из Адамовского р-на, г. Гая, Гайского района, Грачевского района, Курманаевского района, г. Медногорска, г. Орска, Первомайского района, г. Сорочинска, Ташлинского района и Тоцкого района), в процессе курсов для заведующих РОО/ГОО (ЗР) – 35 человек (не прошли регистрацию представители из Абдулинского района, г. Гая. Гайского района, г. Новотроицка, г. Оренбурга, Октябрьского района, Саракташского района,Ташлинского района).

Данные о представительстве от территорий на курсах повышения квалификации работников образования, занимающих руководящие должности в различных типах образовательных учреждений можно представить в следующей таблице:

Таблица 35

Название территории	Итого	Работники начального профес-сионального образования	Работники дополнитель-ного образования	Работники дошкольного образования	Работники общеобразова-тельных методических, управленческихи учреждений
Абдулинский район	57	1	5	1	50
Адамовский район	33	2	1	1	29
Акбулакский район	110	1	9	4	96
Александровский р-н	74	1	3		70
Асекеевский район	26		2	2	22
г.Бугуруслан	68	5	10	5	48
Бугурусланский район	49		3		46
г.Бузулук	27	7	4	5	11
Бузулукский район	7		1	1	5
Беляевский район	20		3		17
г.Гай	63	3	15	1	44
Гайский район	39		3	2	34
Грачевский район	11		1	1	9
Домбаровский район	32		5	2	25
Илекский район	30		2		28
Кувандыкский район	72	3	2	8	59
Кваркенский район	23	2		1	20
Красногвардейский рн	16	1	1		14
Курманаевский район	21		3	1	17
г.Медногорск	25	3	3	4	15
Матвеевский район	34		7	5	22
г.Новотроицк	53	7	6	23	17
Новоорский район	45	9			36
Новосергиевский р-н	21	1			20
г.Оренбург	307	49	67	40	151
Оренбургский район	103	6	3	33	61
г.Орск	124	22	24	15	63
Октябрьский район	20	1			19
Первомайский район	45		3	11	31
Переволоцкий район	18	3	1		14
Пономарёвский район	20		5	1	14
г.Сорочинск	27	1	4	10	12
Сорочинский район	23		1		22
Сакмарский район	30		1	3	26
Саракташский район	43	1	1		41
Светлинский район	14			2	12
Северный район	59		1	1	57
Соль-Илецкий район	36	4		2	30
Ташлинский район	43			1	42
Тоцкий район	15			1	14
Тюльганский район	123		4	21	98
Шарлыкский район	55	1			54
Ясненский район	21	3	3	3	12
Всего	2082	137	207	211	1527

Руководящие работники учреждений начального профессионального образования работали на курсах для работников различных спецдисциплин (109 чел), для руководящих работников (21 чел), для учителей истории и обществознания (1 чел), для учителей русского языка и литературы (1 чел.), учителей физической культуры (1 чел), для экспертов практической деятельности (4 чел). Они выполнили объем курсов следующих типов: к аттестации на первую квалификационную категорию для педагогических должностей (А1), учителей-экспертов (КЭ), проблемные для руководителей методических объединений (МО), проблемные по актуальным темам (Пр), спецкурсам и конкурсам (тп), профессиональной переподготовки руководящих кадров по первому направлению (Р1), по второму направлению (Р2), к аттестации на первую и высшую категории руководящих кадров (Ф1В)

Таблица 36

Категория работников	Итого	А1	КЭ	МО	Пр	Р1	Р2	тп	Ф1В
Преподаватели спецдисциплин	109	4		26	61
Руководящие кадры	21				9	3	3	1	23
Экспертиза практической деятельности	4		4
Преподаватели истории и обществознания	1	1
Преподаватели русского языка и литературы	1	1
Преподаватели физической культуры	1				1
Всего	137	6	4	26	71	3	3	1	21

Руководящие работники учреждений дополнительного образования работали на курсах по следующим категориям и дисциплинам:

Таблица 37

Название дисциплины	Итого	А1	АБ	КЭ	МО	Пр	Р1	Р2	Ст	тп	Ф1В
Педагоги дополнительного образования	151	22	2		76	51
Учителя информатики	2								2
Работники коррекционных учреждений	2	1	1
Руководящие кадры	41					1	14	1	1	1	23
Преподаватели физической культуры	7	1			3	3
Экспертиза практической деятельности	4			4
Всего	207	24	3	4	79	55	14	1	3	1	23

Из 207 руководящих работников из учреждений дополнительного образования на первую квалификационную категорию как педагоги (А1) защитились 24 чел, на первую и высшую как руководители (Ф1В) – 23 чел., работали на курсах бызового повышения квалификации (БП) - 3 чел, курсов экспертов – 4 чел, руководителей МО – 79 чел., на проблемных (Пр) - 55 чел., на конкурсе “Сердце отдаю детям” (тп) – 1 чел., на курсах профессиональной переподготовки руководящих работников по первому направлению (Р1) - 14 чел, по второму направлению (Р2) – 1 чел., на стажировке (Ст) – 1 чел.

Руководящие работники из учреждений дошкольного образования работали на следующих типах курсовой подготовки: к аттестации на первую квалификационную категорию для воспитателей ДОУ (А1) –50 чел, руководителей методических объединений (МО) – 35 чел, проблемные курсы (Пр) – 34 чел, курсы профессиональной переподготовки на 1 уровень руководителя (Р1) – 24 чел, на второй уровень (Р2) – 1 чел, на конкурсе “Учитель года” (тп) – 1 чел, к аттестации на первую и высшую квалификационные категории для руководящих работников (Ф1) – 106 человек:

Таблица 38

Название дисциплины	Итого	А1	МО	Пр	Р1	Р2	тп	Ф1
Воспитатели ДОУ	50	10	35	4			1
Руководящие кадры	161			30	24	1		106
Всего	211	10	35	34	24	1	1	106

2.2. Данные об организации курсов повышения квалификации на базе территориальных опорных школ и других учреждений образования

Для педагогических коллективов, заявивших себя опорными образовательными учреждениями, в 2000/2001 учебном году были организованы постоянно-действующие курсы по проблеме “Управление качеством регионального образования”:

Таблица 39

Название опорного учреждения	Руководитель курсов
1) Оренбургский район, Донгузская сш	Фабрикантова Е.В.
2) г. Оренбург, сш №15	Скрынникова О.Н.
3) Акбулакский район, Акбулакская сш	Савинова Н.Б.
4) г. Бугуруслан, гимназия №1	Криворучкина Л.В.
5) г. Бугуруслан, ПЛ №8	Криворучкина Л.В.
6) г. Оренбург, ПЛ №48	Федосова Л.П.
7) Оренбургский район, Дедуровская сш	Железнова Л.Б.

Группы формировались из различных категорий работников одного из указанных выше образовательных учреждений:

Таблица 40

Категория работника образования	Акбулакский	г.Бугуруслан	г.Оренбург	Оренбургский	Итого
Работник библиотечного дела			1	1	2
Учитель биологии	1	1	2	2	6
Воспитатель				9	9
Учитель географии	2	1	3	2	8
Заместитель директора	3	5	5	7	20
Учитель изобразительного искусства		4	1		5
Учитель иностранных языков	4	4	8	4	20
Учитель информатики	1		1		2
Учитель истории и обществоведения	2	4	4	2	12
Мастер производственного обучения		18	26		44
Учитель математики	3	3	6	5	17
Учитель музыки и музыкальный работник			1	1	2
Учитель начальных классов	11	3	14	9	37
Учитель ОБЖ			1		1
Педагог дополнительного образования				1	1
Педагог-психолог			1	1	2
Руководитель ОУ	1	2	1	2	6
Учитель русского языка и литературы	5	5	5	4	19
Социальный педагог	1		1	1	3
Преподаватель спецдисциплины		7	9		16
Старшая вожатая	1				1
Учитель технологии	1	2	2	3	8
Учитель физики	2	1	1	1	5
Учитель физической культуры			3	7	10
Учитель химии	1	1	2	2	6
Всего	39	61	98	64	262

Отмечаем, что даже в этой небольшой группе работников образования (262 человека) - 10% руководящих кадров, что говорит о перспективной продуктивной работе всего педагогического коллектива под руководством администрации данных образовательных учреждений по проблеме “Управление качеством образования”. Считаем, что на втором этапе сотрудничества с научными и методическими работниками ООИПКРО руководство этих опорных площадок выберет для своей школы одно из перспективных направлений и реализует его в ближайшие годы. Получилась группа административных работников из 26 человек, способная сотрудничать друг с другом, разрабатывать общие проекты и реализовывать их:

ü Акбулакский район – 4 администратора,

ü г. Бугуруслан – 7 администраторов,

ü г. Оренбург – 6 администраторов,

ü Оренбургский район – 9 администраторов.

2.3. Данные об организации дополнительных образовательных услуг в процессе повышения квалификации

В связи с тем, что ряд отделов образования планирует и организует дополнительные образовательные услуги для своих педагогических и руководящих работников, стало традиционным второй год сотрудничать с такими отделами или непосредственно образовательными учреждениями на договорной основе.

Сведения по итогам выполненного объема курсовой подготовки позволяют оценить в процентном соотношении слушателей курсов по территориям, получивших дополнительные услуги на договорной основе: 10,5% - средний процент в 2000/2001 учебном году, 15% - средний процент в 1999/2000 учебном году.

Таблица 41

Название территории	Всего	На договорной основе
Название территории	Всего	Итого	%	АБ	АФ	БП	КЭ	Пр	Р1	СК	тп	Ф1
Ташлинский район	123	84	68,3	56					28
Илекский район	176	100	56,8	99							1
Александровский район	263	133	50,6			96		1				36
Акбулакский район	293	134	45,7		93				37	2	2
Оренбургский район	353	137	38,8					135			2
г.Сорочинск	65	24	36,9					23		1
Шарлыкский район	133	38	28,6				35	1			2
Тюльганский район	239	55	23,0						54	1
Адамовский район	146	33	22,6					33
Гайский район	84	18	21,4						18
Сорочинский район	131	24	18,3					24
Беляевский район	171	26	15,2					22		1	3
Октябрьский район	98	11	11,2								11
г.Гай	140	15	10,7						15
г.Оренбург	2007	67	3,3					20		6	41
Тоцкий район	92	3	3,3							1	2
Грачевский район	33	1	3,0								1
Соль-Илецкий район	192	5	2,6					3		2
Новосергиевский район	93	2	2,2					1		1
Светлинский район	49	1	2,0			1
Сакмарский район	131	2	1,5							1	1
Кувандыкский район	235	3	1,3							1	2
г.Медногорск	81	1	1,2								1
Красногвардейский р-н	95	1	1,1					1
Матвеевский район	95	1	1,1								1
Абдулинский район	217	2	0,9								2
Саракташский район	235	2	0,9								2
г.Орск	792	6	0,8							2	4
Северный район	176	1	0,6								1
Новоорский район	249	1	0,4								1
г.Бугуруслан	290	1	0,3								1
Всего	8872	932	10,5	155	93	97	35	264	152	19	81	36

Для 932 педагогических и руководящих работников из 31 территориального отдела образованием были предложены образовательные услуги на договорной основе в рамках курсов:

1) базового повышения квалификации с защитой на вторую квалификационную категорию (АБ) - 155 человек, из них в Илекском районе – 99 человек, в Ташлинском районе – 56 человек,

2) повышения квалификации к аттестации на первую квалификационную категорию для педагогических работников (АФ) – 93 человека (Акбулакский район),

3) базового повышения квалификации (БП) – 96 человек (Александровский район),

4) для учителей по проблеме “Экспертиза практической деятельности” (КЭ) – 35 человек (Шарлыкский район),

5) по проблемам “Управление качеством регионального образования” для педагогических коллективов школ, “Современные, отечественные и зарубежные подходы в преподавании иностранных языков” для учителей иностранных языков, “Роль библиотек в организации учебно-воспитательного процесса” для школьных библиотекарей - (Пр) - 264 человека, из них в Адамовском районе – 33 чел, Беляевском районе – 22 чел, г. Оренбурге – 20 чел, Оренбургском районе – 135 чел., г. Сорочинске – 23 чел, Сорочинском районе – 24 чел.

6) повышение квалификации на соответствие занимаемой руководящей должности: 1 уровень (Р1) – 152 человека, из них в Акбулакском районе – 37 чел, г. Гае – 15 чел, Гайском районе – 18 чел, Ташлинском районе – 28 чел., Тюльганском районе – 54 чел.

7) повышение квалификации к аттестации на первую и высшую квалификационные категории по должности “руководитель” (Ф1) – 36 человек из Александровского района.

8) по отдельным спецкурсам (например, “Конфликтология: лингвистический аспект” для учителей русского языка и литературы), семинарам, авторским программам (СК, тп) – 100 человек из Абдулинского, Акбулакского, Беляевского, Грачевского, Илекского, Кувандыкского, Матвеевского, Новоорского, Новосергеевского, Оренбургского, Октябрьского, Сакмарского, Саракташского, Северного, Соль-Илецкого, Тоцкого, Тюльганского, Шарлыкского районов и городов Оренбурга, Орска, Медногорска, Бугуруслана.

Курсы на договорной основе были организованы для следующих категорий работников:

Таблица 42

Категория работников	Итого	АБ	А1	БП	КЭ	Пр	Р1	СК	тп	Ф1
Учитель биологии	12	12
Работник библиотечного дела	22					22
Работник дошкольного образования	91	35	9			47
Учитель иностранных языков	34					34
Учитель математики	45		13	32
Учитель начальной школы	187	95	27	65
Педагогические коллективы опорных школ	47					47
Руководящие кадры	302					114	152			36
Учитель русского языка и литературы	115		15					19	81
Учитель технологии	5		5
Учитель физического воспитания	11		11
Учитель физики	7		7
Учитель химии	19	13	6
Эксперт практической деятельности	35				35
Всего	932	155	93	97	35	264	152	19	81	36

Из таблицы видно представительство на курсах:

1) базового повышения квалификации с защитой на 2 квалификационную категорию (АБ) - 155 чел

2) к аттестации на первую квалификационную категорию для педагогов (А1) –,93 чел

3) базового повышения квалификации (БП) –.97 чел

4) курсов для экспертов практической деятельности (КЭ) - 35 чел.,

5) по проблемам (Пр) – 264 чел

6) профессиональной переподготовки руководителя на соответствие занимаемой должности: 1 уровень (Р1) – 152 чел.,

7) спецкурсы (Ск) –19 чел.,

8) на договорной основе, конкурсы (тп) – 81 чел.,

9) к аттестации на первую квалификационную категорию для руководящих кадров (Ф1) – 36 чел.

2.4. Данные об организации курсовой подготовки в учреждениях образования региона (выездные курсы)

В графике курсовой подготовки с учетом социального заказа от территорий ряд курсов проводился на базе учреждений городов и районов: Адамовский район (учителя иностранных языков), Александровский район (учителя математики и начальных классов, руководящие работники), Акбулакский район (для педагогического коллектива опорной Акбулакской школы, профессиональная переподготовка и аттестация руководящих кадров, аттестация учителей физики, математики, русского языка, химии, начальных классов, технологии, физической культуры и воспитателей дошкольных учреждений), Беляевский район (для работников библиотек), Илекский район (базовый курс для учителей химии, биологии, начальных классов и воспитателей дошкольных учреждений), город Бузулук (для работников начального профессионального образования), Гайский район (для руководителей ОУ), Сорочинский район (для воспитателей дошкольных учреждений), Оренбургский район (для педагогических коллективов Донгузской и Дедуровской школ и для руководителей опорных методических кабинетов учителей химии и биологии), Новоорский район (для учителей начальных классов), Ташлинский район (для руководителей ОУ, для учителей начальных классов и воспитателей дошкольного образования), Тюльганский район (для руководителей ОУ), Шарлыкский район (для экспертов практической деятельности).

Таблица 43

Категория работников образования	Итого	А1	АБ	БП	КЭ	Пр	Р1	Ф1
Работник библиотечного дела	22					22
Учитель биологии	35		12			23
Работник дополнительного образования	21	21
Воспитатель дошкольного образования	91	9	12	23		47
Учитель иностранных языков	34					34
Учитель математики	45	13		32
Учитель начальной школы	212	27	95	65		25
Педколлективы опорных учреждений	164					164
Работники начального проф. образования	55	19	3			33
Руководящие кадры	310					23	152	135
Учителя русского языка и литературы	15	15
Учителя технологии	47	5		42
Учителя физики	7	7
Учителя физического воспитания	103	37		43		23
Учителя химии	44	6	13			25
Эксперты практической деятельности	35				35
Всего	1240	159	135	205	35	419	152	135

Кроме того, на базе филиалов были организованы курсы повышения квалификации под руководством заведующих УМК ООИПКРО (Оренбург):

в городе Орске:

1) УМК дополнительного образования – Железнова Л.Б. (к аттестации на первую квалификационную категорию),

2) УМК физического воспитания – Бузунов В.П. (к аттестации на первую квалификационную категорию),

3) УМК химии – Криворучкина Л.В. (проблемные курсы)

4) УМК биологии – Мишакова В.Н. (проблемные курсы),

5) кафедра начального профессионального образования – Аносова Т.И. (проблемные курсы)

в городе Бугуруслане:

1) УМК физического воспитания – Бузунов В.П. (базовое повышение квалификации)

2) УМК технологии – Семенов Ю.А. (базовое повышение квалификации)

3) для опорных учреждений (гимназия, г. Бугуруслан, ПЛ 8) – Криворучкина Л.В. (проблемные “Управление качеством регионального образования”)

3. Анализ представительства от территорий на курсах повышения квалификации

3.1. Представительство слушателей курсов от территорий Оренбургской области в 2000/2001 учебном году

Отмечаем, что представительство слушателей курсов от территорий можно оценить по следующим показателям (таблица 44):

Таблица 44

Повысили квалификацию за 2000/2001 уч.год	по регистрации (чел.)	14297
Повысили квалификацию за 2000/2001 уч.год	по окончании курсов (чел.)	8872
Социальный заказ на повышение квалификации 2000/2001 уч.года	по электронной форме заказа (чел.)	7058
	по факту выполнения заказа (%)	126

Сведения по регистрации (14297 чел.) превышают сведения по окончании курсовой подготовки (8872 чел.) по причине, что курсы повышения квалификации, как правило, проходят в 2-3 сессии, а компьютерную регистрацию слушатель курсов проходит на начало каждой сессии.

Если в прошлые годы при формировании графика курсовой подготовки от территорий запрашивался их социальный заказ в числовом виде, с фамилиями на бумаге, то теперь принята и отрабатывается технология сбора социального заказа на курсовую подготовку от территориальных отделов образования в электронном виде по строгим формам и в определенный срок.

На основе данных по общей регистрации, по фактическому окончанию курсов, социального заказа от территорий можно определить процент выполнения заказа по каждому из территориальных отделов образования (таблица 45):

Таблица 45

Название территории	Повысили квалификацию за 2000/2001 уч.год		Социальный заказ на повышение квалификации 2000/2001 уч.года
Название территории	по регистрации (чел.)	по окончанию курсов (чел.)	по электронной форме заказа (чел.)	по факту выполнения заказа (%)
1. Гайский	108	84	10	840
2. Абдулинский	387	217	50	434
3. г.Гай	200	140	45	311
4. Северный	252	176	65	271
5. Акбулакский	334	293	124	236
6. Тюльганский	338	239	122	196
7. Илекский	237	176	97	181
8. Беляевский	277	171	107	160
9. г.Бугуруслан	381	290	208	139
10. Александровский	330	263	190	138
11. Саракташский	351	235	170	138
12. Новоорский	494	249	190	131
13. Октябрьский	133	98	75	131
14. г.Медногорск	202	81	64	127
15. Ташлинский	142	123	98	126
16. Кувандыкский	438	235	196	120
17. Бузулукский	53	32	29	110
18. Матвеевский	173	95	88	108
19. Пономарёвский	115	76	71	107
20. г.Оренбург	3122	2007	1909	105
21. Адамовский	257	146	144	101
22. Шарлыкский	170	134	132	101
23. Красногвардейский	157	95	99	96
24. г.Сорочинск	89	65	69	94
25. Бугурусланский	239	165	187	88
26. Первомайский	337	178	210	85
27. Новосергиевский	167	93	114	82
28. Курманаевский	142	94	118	80
29. Переволоцкий	170	122	159	77
30. Светлинский	84	49	64	77
31. Домбаровский	169	108	146	74
32. г.Орск	1554	792	1196	66
33. Тоцкий	179	92	141	65
34. г.Новотроицк	457	220	371	59
35. Асекеевский	144	97	заказ не представлен по форме
36. г.Бузулук	170	85	заказ не представлен по форме
37. Грачевский	46	33	заказ не представлен по форме
38. Кваркенский	215	100	заказ не представлен по форме
39. Оренбургский	452	352	заказ не представлен по форме
40. Сорочинский	189	131	заказ не представлен по форме
41. Сакмарский	268	131	заказ не представлен по форме
42. Соль-Илецкий	341	192	заказ не представлен по форме
43. Ясненский	234	118	заказ не представлен по форме
Всего	14297	8872	7058	126

Из 43 отделов образования от девяти не был представлен в указанные сроки и в требуемой электронной форме социальный заказ на курсовую подготовку: Асекеевский, Грачевский, Кваркенский, Оренбургский, Сорочинский, Сакмарский, Соль-Илецкий, Ясненский районы и город Бузулук. Однако в курсовую подготовку педагогические и руководящие работники от указанных нами отделов образования были включены:

Таблица 46

Название территории	Кол-во по общей регистрации на курсах (чел.)	Кол-во по выполненному объему курсов (чел.)
1. Асекеевский район	144	97
2. г.Бузулук	170	85
3. Грачевский район	46	33
4. Кваркенский район	215	100
5. Оренбургский район	452	352
6. Сорочинский район	189	131
7. Сакмарский район	268	131
8. Соль-Илецкий район	341	192
9. Ясненский район	234	118
ИТОГО:	2059	1240

Следует отметить, что деловое решение было принято в данном случае руководством некоторых отделов образования, которые организовали курсовую подготовку для своих педагогов и учителей на договорной основе: Оренбургский район (137 чел.), Сорочинский район (24 чел.), Сакмарский район (2 чел.), Соль-Илецкий район (5 чел.), Грачевский район (1 чел.)

Организаторы курсов повышения квалификации в указанных ниже десяти территориях не выполнили полностью социальный заказ, который был дан на 2000/2001 учебный год. Особенно низкие проценты выполнения социального заказа (от 59% до 73%) на курсах повышения квалификации у следующих территорий – Переволоцкий, Светлинский, Домбаровский, Тоцкий районы, города Орск и Новотроицк. Такие отделы образования, как Курманаевский, Новосергиевский, Первомайский и Бугурусланский районы выполнили свой социальный заказ всего на 80-88%:

Таблица 47

Название территории	Кол-во по общей регистрации на курсах (чел.)	Кол-во по выполненн-ому объему курсов (чел.)	Кол-во по электронной форме соц.заказа (чел.)	Кол-во по факту выполнения соц.заказа (%)
1. Бугурусланский район	239	165	187	88
2. Первомайский район	337	178	210	85
3. Новосергиевский район	167	93	114	82
4. Курманаевский район	142	94	118	80
5. Переволоцкий район	170	122	159	77
6. Светлинский район	84	49	64	77
7. Домбаровский район	169	108	146	74
8. г.Орск	1554	792	1196	66
9. Тоцкий район	179	92	141	65
10. г.Новотроицк	457	220	371	59

Конечно, в прежнем веке можно было бы назвать достоинством большие потоки директоров школ, учительства, работников дошкольного и дополнительного образования на курсах повышения квалификации от территорий, указанных в таблице 48 и наградить начальников РОО/ГОО, которые командируют на курсы повышения квалификации больше, чем от них ожидают (перевыполнение плана от 107% до 840%). Но в настоящий момент эта группа из 19 территорий в рейтинговом ряду таблицы 48 не является позитивным примером, так как расходы на курсовую подготовку не производятся спонтанно, да и учебные аудитории для занятий рассчитаны не только на ожидаемое количество слушателей курсов, но и на определенные категории работников:

Таблица 48

Название территории	Кол-во по общей регистрации на курсах	Кол-во по выполненному объему курсов	Кол-во по электронной форме соц.заказа (чел.)	Кол-во по факту выполнения соц.заказа (%)
1. Гайский район	108	84	10	840
2. Абдулинский район	387	217	50	434
3. г.Гай	200	140	45	311
4. Северный район	252	176	65	271
5. Акбулакский район	334	293	124	236
6. Тюльганский район	338	239	122	196
7. Илекский район	237	176	97	181
8. Беляевский район	277	171	107	160
9. г.Бугуруслан	381	290	208	139
10. Александровский район	330	263	190	138
11. Саракташский район	351	235	170	138
12. Новоорский район	494	249	190	131
13. Октябрьский район	133	98	75	131
14. г.Медногорск	202	81	64	127
15. Ташлинский район	142	123	98	126
16. Кувандыкский район	438	235	196	120
17. Бузулукский район	53	32	29	110
18. Матвеевский район	173	95	88	108
19. Пономарёвский район	115	76	71	107

Следует отметить, что из анализируемой группы территорий руководители отделов и управлений образованием разумно подошли к решению проблем и заключили договоры на дополнительные услуги (курсы, стажировки, семинары): Гайский район (18 чел), г. Гай (15 чел), Акбулакский район (134 чел), Тюльганский район (55 чел.), Илекский (100 чел.), Беляевский район (26 чел.), Александровский район (133 чел.), Октябрьский район (11 чел), Ташлинский район (84 чел).

Рейтинговый ряд показал, что совершенно точно (на 100%) по социальному заказу не справилась ни одна территория. Можно говорить о наиболее близком к идеалу решении проблемы по формированию групп от следующих территорий:

Таблица 49

Название территории	Кол-во по общей регистрации на курсах	Кол-во по выполненному объему курсов	Кол-во по электронной форме соц.заказа (чел.)	Кол-во по факту выполнения соц.заказа (%)
1. г.Оренбург	3122	2007	1909	105
2. Адамовский	257	146	144	101
3. Шарлыкский	170	133	132	101
4. Красногвардейский	157	95	99	96
5. г.Сорочинск	89	65	69	94

Руководители отделов и управлений образования данных территорий приняли управленческие решения по использованию договорных услуг ООИПКРО для реализации плана по повышению квалификации (социального заказа). В рамках договора с отделом образования или образовательным учреждением оговариваются условия организации повышения квалификации, в том числе место и время проведения занятий, комфортное для обучающихся. Считаем, что для г. Оренбурга (67 чел), Адамовского района (33 чел), Шарлыкского района (38 чел) и города Сорочинска (24 чел) такая форма договора была необходимой для обеспечения повышения квалификации по плану.

Обращаем внимание на то, что в общей статистике учтены работники всех образовательных учреждений, в том числе и учреждений начального профессионального образования, дополнительного образования, дошкольного образования. Например, на курсах, организованных специально для работников начального профессионального образования по по выполнению общего объема курсовой подготовки – 378 человек (из них 38 бухгалтеров, технических работников – 73 чел., работников опорных ПЛ – 60 чел.). Предлагаем таблицу, в которой по территориям указано количество работников системы начального профессионального образования, дополнительного образования, дошкольного образования, общеобразовательных учреждений и РОО/ГОО:

Таблица 50

Название территории	Итого	Работники начального профес-сионального образования	Работники дополнитель-ного образования	Работники дошкольного образования	Работники общеобразова-тельных методических, управленческихи учреждений
Абдулинский район	217	4	8	12	193
Адамовский район	146	3	9	13	121
Акбулакский район	293	3	3	12	275
Александровский р-н	263	1	1	4	257
Асекеевский район	97	0	3	15	79
г.Бугуруслан	290	36	25	13	216
Бугурусланский район	165	0	3	0	162
г.Бузулук	85	36	5	5	39
Бузулукский район	32	0	1	1	30
Беляевский район	171	1	1	5	164
г.Гай	140	4	21	22	93
Гайский район	84	0	2	5	77
Грачевский район	33	0	3	4	26
Домбаровский район	108	0	8	8	92
Илекский район	176	3	4	27	142
Кувандыкский район	235	4	4	12	215
Кваркенский район	100	4	0	6	90
Красногвардейский рн	95	4	1	7	83
Курманаевский район	94	0	5	13	76
г.Медногорск	81	5	6	8	62
Матвеевский район	95	0	0	5	90
г.Новотроицк	220	12	12	52	144
Новоорский район	249	17	5	67	160
Новосергиевский р-н	93	1	1	4	87
г.Оренбург	2007	132	142	344	1389
Оренбургский район	352	17	5	30	300
г.Орск	792	43	45	161	543
Октябрьский район	98	2	1	2	93
Первомайский район	178	3	7	26	142
Переволоцкий район	122	9	3	7	103
Пономарёвский район	76	0	11	1	64
г.Сорочинск	65	1	3	24	37
Сорочинский район	131	0	5	26	100
Сакмарский район	131	0	0	6	125
Саракташский район	235	7	4	24	200
Светлинский район	49	2	0	2	45
Северный район	176	0	3	2	171
Соль-Илецкий район	192	7	0	10	175
Ташлинский район	123	5	0	12	106
Тоцкий район	92	0	2	20	70
Тюльганский район	239	2	1	17	219
Шарлыкский район	134	3	3	1	127
Ясненский район	118	7	3	25	82
Всего	8872	378	369	1060	7064

Более детальный анализ представительства различных категорий работников по территориям можно видеть в приложениях 5 и 6.

3.3. Повышение квалификации работников образования на базе филиалов ООИПКРО в городе Бугуруслане и в городе Орске

За 2000/2001 учебный год работники филиалов ООИПКРО организовали курсовую подготовку для работников образования по следующим дисциплинам и типам:

Таблица 51

Бугуруслан: по общей регистрации
Категория работников	Итого	АБ	АФ	Л1	Пр	Р1	Ст
Руководящие кадры	163			20	19	124
Учителя начальной школы	316	68	215		25		8
Учителя математики	130	28	65		28		9
Учителя психологии	33				33
Учителя русского языка и литературы	186	39	114		25		8
Всего	828	135	394	20	130	124	25

Таблица 52
Бугуруслан: по фактическому выполнению объема курсовой подготовки
Руководящие кадры	98			20	19	59
Учителя начальной школы	172	68	71		25		8
Учителя математики	96	28	31		28		9
Учителя психологии	33				33
Учителя русского языка и литературы	106	39	34		25		8
Всего	505	135	136	20	130	59	25

Работники филиала города Бугуруслана в 2000/2001 учебном году организовали и провели:

1) курсы базового повышения квалификации совместно с аттестацией на вторую квалификационную категорию (АБ) – 135 чел, из них на вторую категорию защитились 64 чел. – учителя начальной школы, 28 чел. – учителей математики, 35 чел. – учителей русского языка и литературы;

2) курсы к аттестации на первую квалификационную категорию для педагогических работников (АФ) – 136 чел.

3) курсы повышения квалификации к аттестации на первую и высшую категории для руководящих работников (Л1) – 20 чел, из них на высшую категорию – 1 чел., на первую – 20 чел.

4) проблемные курсы (Пр) – 130 чел.

5) профессиональная переподготовка руководящих кадров на соответствие занимаемой должности (Р1) – 59 чел.

6) стажировка (Ст) – 25 чел.

Работники филиала ООИПКРО в городе Орске организовали и провели курсы повышения квалификации по следующим типам курсовой подготовки:

1) курсы базового повышения квалификации совместно с аттестацией на вторую квалификационную категорию (АБ) – 261 чел, из них на вторую категорию защитились 6 чел. – работники дошкольного воспитания, 32 чел. – учителей начальных классов, 13 чел. – учителей математики;

2) курсы к аттестации на первую квалификационную категорию для педагогических работников (АФ) – 434 чел. (самые массовые группы среди претендентов на первую квалификационную категорию – дошкольные работники (166 чел) и учителей начальной школы (120 чел.)

3) проблемные курсы (Пр) – 186 чел. и для заведующих РМК (ЗМ) по проблеме “Роль методической службы в управлении качеством регионального образования” – 25 чел.

4) стажировка (Ст) – 92 чел.

Статистические данные по итогам курсовой подготовки в Орском филиале ООИПКРО представлены в таблицах 53 и 54:

Таблица 53

Орск: по общей регистрации
Категория работников	Итого	АБ	АФ	ЗМ	Пр	Ст
Дошкольное воспитание	721	170	551
Руководящие кадры	61			25	14	22
Иностранный язык	72		72
Обществознание	35				25	10
Музыка	95		90			5
Начальное образование	507	35	376		80	16
Математика	220	28	157		25	10
Психология	42				42
Русский язык и литература	232	28	175			29
Всего	1985	261	1421	25	186	92
Таблица 54
Орск: по фактическому выполнению объема курсовой подготовки
Категория работников	Итого	АБ	АФ	ЗМ	Пр	Ст
Дошкольное воспитание	336	170	166
Руководящие кадры	61			25	14	22
Иностранный язык	23		23
Обществознание	35				25	10
Музыка	32		27			5
Начальное образование	251	35	120		80	16
Математика	107	28	44		25	10
Психология	42				42
Русский язык и литература	111	28	54			29
Всего	998	261	434	25	186	92

В филиалах ООИПКРО повышали свою квалификацию работники образовательных учреждений из следующих территорий:

	Филиал ООИПКРО: Бугуруслан				Таблица 55
Территория		Итого	Руково-дящие кадры	Началь- ное образова- ние		Математика	Психология	Русский язык и литература
Бугурусланский		102	25	27		23		27
Северный		95	26	26		15	13	15
г.Бугуруслан		87	10	27		21	9	20
Абдулинский		77	10	28		19	1	19
Первомайский		48	2	34		2		10
Асекеевский		45	12	23		6		4
Матвеевский		32	7	6		10		9
Пономарёвский		10		1			9
Курманаевский		2	1					1
Шарлыкский		2	2
Акбулакский		1	1
Бузулукский		1					1
Грачевский		1						1
Новосергиевский		1	1
Сорочинский		1	1
Всего		505	98	172		96	33	106

	Филиал ООИПКРО: Орск					Таблица 56
Территория		Итого	Дошкольное воспитание	Руководящие кадры	Иностранный язык		Общество-знание	Музыка	Начальное образование	Математика	Психология	Русский язык и литература
г.Орск		872	316	8	42		25	55	193	107	27	99
Новоорский		301	129	4	9			26	65	39		29
г.Новотроицк		235	100	4	9		3	4	69	12	11	23
Ясненский		124	57	1			1	4	31	13		17
Кваркенский		102	7		6		1		53	7		28
Адамовский		100	31	5				3	32	16	3	10
г.Гай		87	59	5			1	1	18	3
Домбаровский		70	7	8	6		1		16	15		17
Гайский		43	15	5			2		16	2		3
Светлинский		28		2			1	2	11	6	1	5
Кувандыкский		5		2					3
Северный		2		1								1
Акбулакский		1		1
Александровский		1		1
Асекеевский		1		1
Бугурусланский		1		1
Илекский		1		1
Красногвардейский		1		1
Курманаевский		1		1
Матвеевский		1		1
Новосергиевский		1		1
Октябрьский		1		1
Первомайский		1		1
Переволоцкий		1		1
Соль-Илецкий		1		1
Сорочинский		1		1
Тоцкий		1		1
Шарлыкский		1		1
Всего		1985	721	61	72		35	95	507	220	42	232

В городе Орске проводились проблемные курсы для руководящих работников ОУ по проблеме “Создание системы внутришкольного контроля” и две стажировки “Управление качеством регионального образования” и “Образовательная программа школы”, на которые заявили желание приехать руководящие работники не только из восточной зоны Оренбуржья. Опыт ряда образовательных учреждений города Орска заслуживают того, чтобы коллеги из других территорий перенимали их опыт (например, гимназия №1).

3.4. Данные о повышении квалификации работников образования по возрастному цензу

В таблице 57 представлен ранговый ряд по возрастному цензу категорий работников образования, которые в 2000/2001 учебном году повысили свой профессиональный уровень в ООИПКРО и его филиалах. Отмечаем, что было выделено 29 категорий работников и место в ряду “молодежи” каждого из них определено процентным соотношением к общему числу работников, прошедших курсы повышения квалификации по анализируемой категории (возраст “молодежь” - до 30 лет):

Таблица 57

Категория работника образования	Всего за 2000/2001 уч.год	Молодежь: возраст до 30 лет
Категория работника образования	Всего за 2000/2001 уч.год	Кол-во (чел)	Кол-во (%)
1. Участники конкурсов и учителя, получившие дополнительные образовательные услуги на договорной основе	83	82	99
2. Педагоги-психологи	90	41	46
3. Секретари-делопроизводители	21	9	43
4. Работники воспитательной системы	71	23	32
5. Учителя родного языка	29	7	24
6. Работники дополнительного образования	369	80	22
7. Учителя музыки, музыкальные работники	100	22	22
8. Работники коррекционного учреждения	168	36	21
9. Работники дошкольного образования	1060	210	20
10. Учителя ИЗО, черчения, МХК	75	15	20
11. Учителя иностранных языков	292	52	18
12. Учителя информатики	209	37	18
13. Учителя истории и обществознания	313	56	18
14. Социальные педагоги	73	13	18
15. Учителя физической культуры	351	62	18
16. Педагогические коллективы опорных школ	262	45	17
17. Работники бухгалтерии	38	6	16
18. Учителя русского языка и литературы	632	104	16
19. Учителя технологии	245	36	15
20. Работники начального проф.образования	259	36	14
21. Учителя биологии	277	37	13
22. Работники библиотечного дела	192	23	12
23. Учителя математики	521	64	12
24. Учителя начальной школы	1247	154	12
25. Учителя химии	191	22	12
26. Учителя географии	185	16	9
27. Учителя физики	163	14	9
28. Руководящие кадры	1148	97	8
29. Эксперты практической деятельности	208	6	3
Всего:	8872	1405	16

Из данного массива выделяются две группы: самая “молодежная” (пять категорий работников):

Таблица 58

Категория работника образования	Всего за 2000/2001 уч.год	Молодежь: возраст до 30 лет
Категория работника образования	Всего за 2000/2001 уч.год	Кол-во (чел)	Кол-во (%)
1. Участники конкурсов и учителя, получившие дополнительные образовательные услуги на договорной основе	83	82	99
2. Педагог-психолог	90	41	46
3. Секретарь, делопроизводитель	21	9	43
4. Работник воспитательной системы	71	23	32
5. Учитель родного языка	29	7	24

и самая “солидная” по возрасту (четыре категории работников):

Таблица 59

Категория работника образования	Всего за 2000/2001 уч.год	Молодежь: возраст до 30 лет
Категория работника образования	Всего за 2000/2001 уч.год	Кол-во (чел)	Кол-во (%)
1. Учитель географии	185	16	9
2. Учитель физики	163	14	9
3. Руководящие кадры	1148	97	8
4. Эксперт практической деятельности	208	6	3

Все оставшиеся категории работников из таблицы 57 можем отнести к средней группе, процент “молодежи” в которой от 12% до 24%.

Для чего нам важно рассмотреть эти группы? Почему особо выделяем группу “молодежь”? Полагаем, что в современном обществе перемен и реформаций важно определить ряд периодов взрослости, которые позволяют связать их с особенностями социализации педагогических работников и новыми социальными ожиданиями от них. Большое значение приобретает способность работника образования к обучению, очень важно стремление его к изменению самого себя, а это как правило происходит в молодом возрасте (до 30 лет). Нередко при формировании группы обучающихся требуется знание возрастных особенностей этой группы.

Итак, учитывая, что молодость – это возраст от 18 до 30 лет, являющийся периодом овладения ролями взрослого человека, важно брать во внимание тот факт, что в этот период у человека появляется физическая и правовая зрелость, семейная жизнь, профессиональная ориентация и осмысленный выбор направления деятельности. Как правило, именно в этот возрастной период появляется желание обрести финансовую самостоятельность, что подталкивает молодых работников образовательных учреждений к повышению своей квалификации, продвижению по служебной лестнице. Учеными доказано, что общими характеристиками “молодежи” являются такие качества, как привычка оценивать ситуацию с точки зрения выгоды и здравого смысла, прагматичность, терпимость при достижении поставленной цели, высокая коммуникационная культура. Именно в этот возрастной период работник образовательного учреждения решает для себя проблему: остаться в школе или нет…

По итогам курсов повышения квалификации работников образования в 2000/2001 учебном году статистические данные показывают, что 54% из группы “молодежь” повысили свой профессиональный уровень в рамках курсов профессиональной переподготовки руководящих кадров на первый и второй уровень, на курсах базового повышения квалификации и к аттестации на первую, вторую и высшую категории. Еще 38% - являлись слушателями курсов по актуальным проблемам преподавания предметов, участниками конкурсов “учитель Оренбуржья”, работали стажерами на опорных площадках, решая для себя производственные и личностные проблемы, перенимая опыт у более опытных коллег.

3.5. Женщина в системе образования

В современном мире женщины оказались в условиях жесткой конкуренции в политике, бизнесе, управлении. Образование является одним из важнейших факторов, позволяющих повысить конкурентоспособность женщин и их социального статуса. Образование дает возможность в определении равных прав для женщин и мужчин, оно стабилизирует их психологическое равенство (если так можно выразиться).

Статистика показывает, что в последние годы постоянно отмечается увеличение образовательного уровня женщин и рост их представительства в составе студенческих групп. Статистика показывает, что на курсах повышения квалификации работников образования в ООИПКРО преобладает число женщин. По данным 2000/2001 учебного года – 88% женщин (7844 человек из 8872 из общего числа). Преобладание женщин выявлено практически на всех курсах повышения квалификации, кроме курсов повышения квалификации для руководящих работников (Ф1) – 50% и (ЗР) – 31%:

Таблица 60

Название курсов повышения квалификации	%
1. Проблемные курсы для заведующих РМК/ГМК (ЗМ)	100
2. Спецкурсы (СК)	100
3. Проблемные курсы для учителей и руководителей экспертов (КЭ)	95
4. Стажировки (Ст)	93
5. Конкурсы, авторские курсы, договорные образовательные услуги (тп)	90
6. Проблемные курсы для руководителей районных методических объединений (МО)	88
7. Курсы профессиональной переподготовки на соответствие занимаемой руководящей должности: 2 уровень (Р2)	86
8. Курсы профессиональной переподготовки на соответствие занимаемой руководящей должности: 1 уровень (Р1)	81
9. Курсы повышения квалификации к аттестации на первую квалификационную категорию для педагогических работников (А1)	65
10. Курсы повышения квалификации к аттестации на первую квалификационную категорию для руководящих работников (Ф1)	50
11. Проблемные курсы для заведующих РОО/ГОО (ЗР)	31

Дело в том, что особенности социализации, а также психические и физиологические факторы определяют отношение женщин к образованию. Женщина характеризуется так называемой “боязнью успеха”, которая прогрессирует в тех группах, где преобладают мужчины (этим объясняется 31% среди заведующих РОО/ГОО, и 50% среди руководящих работников, претендующих на первую квалификационную категорию).

Сотрудники ИПКРО, как андрагоги, должны стремиться к учету характерных особенностей чисто женских групп (работники дошкольного образования, учителя начального образования, заведующие РМК/ГМК) и учитывать их образовательные потребности, а также личные ориентации в самообразовательной деятельности. Нельзя не учитывать ориентации женщин, которые делятся на три группы: 1) ориентация только на семью; 2) ориентация только на карьеру; 3) совмещение ориентации на семью и на работу.

Считаем важным при формировании групп обучающихся то, что доказано мировым опытом - отсутствие женщин в управленческих структурах оказывает негативное влияние на качество принимаемых решений. Оптимальным для управленческих структур является наличие 30-40% женщин, в этом случае повышается качество управленческих решений. Отмечаем, что в группе обучающихся среди заведующих РОО/ГОО процент наличия женщин – 31, что дает оптимистический настрой на продуктивность работы данной группы и положительные результаты в реализации наработанных проектов.

3.6. Представительство на областном профессиональном

конкурсе “Учитель Оренбуржья”

В областном профессиональном конкурсе “Учитель Оренбуржья” за прошедшие 8 лет принимали участие представители от 33 территорий нашего региона. Всего за 8 лет в конкурсе участвовало 226 конкурсантов, представительство которых по территориям и по учебным годам можно видеть в таблице 61:

Таблица 61

	Наименование		1993-	1994-	1995-	1996-	1997-	1998-	1999-	2000-	Всего
	территорий		1994	1995	1996	1997	1998	1999	2000	2001	за
			уч.год	уч.год	уч.год	уч.год	уч.год	уч.год	уч.год	уч.год	8 лет
1. Г.Оренбург		4		4	4	3	10	16	14	19	74
2. Г.Орск				2	3	2	2	3	6	7	25
3. Г.Новотроицк				1	1	1	1	2	4	5	15
4. Оренбургский		1		1	1	1	3	3		2	12
5. Г.Бузулук		1		3	1	1		1	2		9
6. Александровский				1	2	2	2	1			8
7. Кувандыкский				1		1	1	2	3	2	10
8. Акбулакский				1		1	1	1	1	3	8
9. Саракташский				1			1	1	2	1	6
10. Г.Кувандык					1	1	1	1			4
11. Г.Бугуруслан						1		1	1	6	9
12. Гайский				1	1	1					3
13. Новоорский						1	1	1		1	4
14. Переволоцкий					1	1			1		3
15. Шарлыкский		2					1				3
16. Г.Медногорск							1	1			2
17. Г.Ясный					1			1			2
18. Беляевский								2			2
19. Красногвардейск.						1			1	3	5
20. Курманаевский						1	1				2
21. Сакмарский						2					2
22. Г.Гай						1					1
23. Абдулинский						1				1	2
24. Асекеевский						1					1
25. Грачевский								1			1
26. Илекский						1				1	2
27. Пономаревский						1					1
28. Светлинский							1				1
29. Ташлинский								1		1	2
30. Тюльганский					1					1	2
31. Тоцкий										1	1
32. Сорочинский										2	2
33. Адамовский										2	2
Итого:		8		16	17	26	27	39	35	58	226

В 2000/2001 учебном году работали три конкурсные группы:

1. Учитель Оренбуржья-2001 – 24 участника

2. Сердце отдаю детям – 24 участника

3. Лидер образования – 10 участников

3.7. Качественная характеристика результатов повышения квалификации учителей основных специальностей

Самая многочисленная группа педагогического сообщества в регионе – учителя основных предметов (включая директоров и заместителей директоров ОУ), которых в Оренбургской области по отчетам ГУО по форме №83-РИК – 27963 человека (в 1999/2000 учебном году было – 28259 человек). Выполнили курсовую подготовку в полном объеме часов 3581 учитель основной специальности, что составляет 13% от числа учителей основных специальностей и 40% от общего числа слушателей курсов в 2000/2001 учебном году. В прошлом учебном году повысили квалификацию 3854 учителя, что составляло 51% от общего числа слушателей курсов (7499 человек) и 14% от общего числа учителей основных специальностей. В 1998/1999 учебном году повысили квалификацию 2434 учителя основных специальностей, что составляло 8% от общего числа учителей основных специальностей - 28883 человек по форме №83-РИК. Процентное отношение количества учителей основных специальностей по территориальным отделам образования к числу обученных в процессе курсовой подготовки в 2000/2001 учебном году можно видеть в ранговом ряду таблицы 62. Данная таблица может быть полезна управленческим и методическим структурам региона, так как она представляет сведения за три учебных года по каждой из территорий и показывает тенденции профессионального роста учителей основных специальностей на протяжении трех лет.

Позитивным примером является управление образованием города Бугуруслана. Начальник управления образованием Кузьмин Г.И. демонстрирует профессионализм в организации курсовой подготовки для учителей основных специальностей. Причем, он направляет своих учителей не только в филиал ООИПКРО в г. Бугуруслане. Из 290 работников образовательных учреждений, которые повысили свою квалификацию в 2000/2001 учебном году прошли обучение на базе филиала города Бугуруслана только 87 человек - 41 учитель основных специальностей, 10 руководителей, 27 учителей начальной школы и 9 педагогов-психологов. Остальные работники приезжали в Оренбург, работали под руководством ООИПКРО на базе своей опорной школы, занимались в рамках выездных курсов. Один лишь небольшой изъян в г. Бугуруслане – необходимо строго выполнять социальный заказ на курсовую подготовку, а если требуется дополнительная услуга, то проводить ее через договор на образовательные услуги.

Отмечаем, что второй год стабильно лидируют в обучении учителей основных специальностей такие территории, как Белявский, Александровский, Бугурусланский и Сакмарский районы, процент обученности учителей у которых в этом году от 20 до 23%.

Но следует отметить, что все годы процент обученности учителей основных специальностей в регионе не достаточный (в этом году – 13%), но есть ряд территорий, которые имеют этот процент еще ниже – от 3 до 12. Заметим, что таких территорий – более 50% и они в рейтинговом ряду занимают позиции с 21 по 43.

Ежегодно отмечается самый низкий процент повышения квалификации работников образования по региону на базе Оренбургского областного института повышения квалификации работников образования в Ташлинском районе, Бузулукском районе, городе Бузулуке.

Таблица 62

Название территории	1998/1999 учебный год			1999/2000 учебный год			2000/2001 учебный год
	Количество			Количество			Количество
	по форме №83-РИК	по итогам курсов (чел)	по итогам курсов (%)	по форме №83-РИК	по итогам курсов (чел)	по итогам курсов (%)	по форме №83-РИК	по итогам курсов (чел)	по итогам курсов (%)
Итого:	28883	2434	8	28259	3854	14	27963	3581	13
1. Г. Бугуруслан	461	119	26	391	112	29	400	103	26
2. Беляевский район	447	35	8	435	69	16	430	97	23
3. Александровский район	573	75	13	566	159	28	569	111	20
4. Бугурусланский район	524	91	17	500	120	24	499	101	20
5. Сакмарский район	401	20	5	398	91	23	400	80	20
6. Акбулакский район	574	22	4	562	61	11	561	105	19
7. Абдулинский район	632	44	7	668	36	5	700	125	18
8. Новоорский район	521	38	7	469	110	23	513	87	17
9. Сорочинский район	465	29	6	463	103	22	470	64	17
10. Матвеевский район	326	56	17	337	72	21	337	57	17
11. Северный район	519	56	11	524	107	20	526	91	17
12. Г. Орск	2134	344	16	2092	319	15	2013	348	17
13. Илекский район	425	22	5	404	74	18	396	65	16
14. Г. Оренбург	4483	328	7	4439	545	12	4389	680	16
15. Домбаровский район	375	16	4	369	41	11	359	58	16
16. Октябрьский район	441	25	6	462	49	11	464	69	15
17. Соль-Илецкий район	571	95	17	918	137	15	916	124	14
18. Курманаевский район	424	57	13	413	129	31	417	55	13
19. Тюльганский район	485	36	7	497	70	14	476	63	13
20. Первомайский район	592	81	14	581	65	11	584	74	13
21. Саракташский район	796	57	7	756	98	13	760	94	12
22. Адамовский район	685	59	9	651	63	10	644	78	12
23. Переволоцкий район	566	39	7	564	49	9	572	67	12
24. Красногвардейский р-н	531	11	2	523	203	39	530	56	11
25. Кувандыкский район	945	87	9	919	122	13	892	99	11
26. Ясненский район	494	41	8	419	51	12	409	46	11
27. Кваркенский район	501	14	3	462	53	11	458	52	11
28. Пономаревский район	367	32	9	373	38	10	376	37	10
29. Светлинский район	282	14	5	272	37	14	272	23	9
30. Тоцкий район	618	14	2	597	50	8	580	53	9
31. Г. Медногорск	355	6	2	376	22	6	340	26	8
32. Асекеевский район	487	59	12	532	101	19	542	38	7
33. Г. Новотроицк	872	69	8	892	98	11	859	61	7
34. Шарлыкский район	581	36	6	580	56	10	576	39	7
35. Г. Гай	1014	48	5	499	49	10	476	33	7
36. Гайский район	336	29	9	319	25	8	320	23	7
37. Новосергиевский р-н	659	33	5	653	46	7	666	47	7
38. Оренбургский район	1036	60	6	1044	83	8	986	59	6
39. Грачевский район	353	56	16	319	17	5	310	19	6
40. Г. Сорочинск	270	9	3	282	57	20	278	12	4
41. Г. Бузулук	645	56	9	628	34	5	574	24	4
42. Бузулукский район	514	10	2	538	19	4	539	20	4
43. Ташлинский район	612	10	2	573	14	2	585	18	3

OРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ ИНСТИТУТ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ

РАБОТНИКОВ ОБРАЗОВАНИЯ

ЦЕНТР ДИАГНОСТИЧЕСКИХ И ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ РАБОТНИКОВ ОБРАЗОВАНИЯ

АНАЛИТИЧЕСКАЯ СПРАВКА ПО ИТОГАМ КУРСОВОЙ ПОДГОТОВКИ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ И РУКОВОДЯЩИХ РАБОТНИКОВ

Июль 2001

Содержание пакета документов по аналитической справке:

§ Повышение квалификации работников образования по различным типам курсовой подготовки

§ Представительство слушателей курсовой подготовки по категориям работников образования

§ Данные об организации курсов повышения квалификации на базе территориальных опорных школ и других учреждений образования

§ Данные об организации дополнительных образовательных услуг в процессе повышения квалификации

§ Представительство слушателей курсов от территорий Оренбургской области в 2000/2001 учебном году

§ Повышение квалификации работников образования на базе филиалов ООИПКРО в городе Бугуруслане и в городе Орске

§ Данные о повышении квалификации работников образования по возрастному цензу

§ Женщина в системе образования

§ Представительство на областном профессиональном конкурсе “Учитель Оренбуржья”

АНАЛИТИЧЕСКАЯ СПРАВКА ПО РЕЗУЛЬТАТАМ КУРСОВОЙ ПОДГОТОВКИ

ПЕДАГОГИЧЕСКИХ И РУКОВОДЯЩИХ РАБОТНИКОВ

по состоянию на 23 июня 2001 года

1. Некоторые тенденции по представительству на курсах повышения квалификации работников образования

1.1. Повышение квалификации работников образования по различным типам

курсовой подготовки

1.2. Представительство работников образовательных учреждений на курсах повышения квалификации от территориальных отделов образования

1.3. Представительство слушателей курсовой подготовки

по категориям работников образования

2. Организация курсов повышения квалификации учебно-методическими кабинетами ООИПКРО в 2000/2001 учебном году

2.1. Данные о представительстве работников образовательных учреждений на курсах повышения квалификации различных типов для руководящих и педагогических кадров

Тип курсовой подготовки

Ф1В

2.2. Данные об организации курсов повышения квалификации на базе территориальных опорных школ и других учреждений образования

2.3. Данные об организации дополнительных образовательных услуг в процессе повышения квалификации

На договорной основе

2.4. Данные об организации курсовой подготовки в учреждениях образования региона (выездные курсы)

3. Анализ представительства от территорий на курсах повышения квалификации

3.1. Представительство слушателей курсов от территорий Оренбургской области в 2000/2001 учебном году

3.3. Повышение квалификации работников образования на базе филиалов ООИПКРО в городе Бугуруслане и в городе Орске

Бугуруслан: по общей регистрации

Категория работников

Орск: по общей регистрации

Категория работников

Таблица 54

Категория работников

Всего

Филиал ООИПКРО: Бугуруслан

Таблица 55

Филиал ООИПКРО: Орск

Таблица 56

3.4. Данные о повышении квалификации работников образования по возрастному цензу

Таблица 57

Таблица 59

3.5. Женщина в системе образования

Таблица 60

3.6. Представительство на областном профессиональном

конкурсе “Учитель Оренбуржья”

Таблица 61